書單推薦 新書推薦 |
“雙高”產品名錄制定:理論與方法
雙高產品名錄制定是根據國務院有關文件要求開展的一項環(huán)境管理工作,其*初的目的是給財政、商務等經濟部門制定出口退稅等宏觀調節(jié)政策提供抓手和靶子。自2007年開始實施以來,雙高名錄制定工作已經取得了積極成效,而且工作思路和內容也隨著環(huán)境管理理念與模式的變化發(fā)生了很大變化。雙高名錄已拓展到環(huán)保綜合名錄,不僅包含雙高產品名錄,而且含有環(huán)保重點設備名錄和環(huán)境友好工藝名錄。2015年發(fā)布的環(huán)保綜合名錄包括837種雙高產品,69項環(huán)保重點設備。雙高產品也緊密服務環(huán)保重點工作,包含了50余種生產過程中產生二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮量大的產品,30多種產生大量揮發(fā)性有機污染物(VOCs)的產品,近200余種涉重金屬污染的產品,500多種高環(huán)境風險產品。
雙高產品名錄為國家有關政策出臺提供了很好的支持,在推動構建綠色稅收、綠色貿易、綠色金融等環(huán)境經濟政策方面發(fā)揮著越來越大的作用。近年來,結合綜合名錄研究成果,環(huán)境保護部先后推動和配合有關部門,出臺了一系列環(huán)境經濟政策:將涉重金屬的高污染的電池、揮發(fā)性有機污染物含量較高的涂料產品納入消費稅征收范圍;對雙高產品不予綜合利用增值稅優(yōu)惠、不予調高出口退稅,目前已有400余種雙高產品被取消出口退稅、禁止加工貿易;推動金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,嚴格對生產雙高產品企業(yè)的授信管理;推動企業(yè)實施綠色采購,引導企業(yè)避免采購雙高產品;結合推進生活方式綠色化,引導企業(yè)和公眾減少對高污染、高環(huán)境風險產品的使用。這些政策措施都有利于充分體現雙高產品生產和消費過程中的環(huán)境損害成本,利用市場機制遏制其生產、使用和出口。 雙高產品名錄也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。黨中央、國務院有關生態(tài)文明建設的重大部署,黨的十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念,生態(tài)文明進入黨章進入憲法,《環(huán)境保護法》《水污染防治行動計劃》《大氣污染防治法》的實施均對雙高名錄的制定、應用工作提出了更高的要求,也帶來了更大的機遇。
你還可能感興趣
我要評論
|