跟隨史料重走六十年來楓橋經(jīng)驗矛盾糾紛多元化解機制建設的歷史征程,從大調(diào)解體系建設重新解讀新時代黨領導下依靠群眾就地化解矛盾的解紛新智慧。
楓橋經(jīng)驗是在中國共產(chǎn)黨領導下,依靠群眾將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),就地解決矛盾糾紛的典型經(jīng)驗,自形成以來始終堅持注重群眾參與化解矛盾糾紛的機制建設。《楓橋經(jīng)驗矛盾糾紛多元化解機制史料與研究》選取20世紀60年代以來楓橋經(jīng)驗矛盾糾紛多元化解機制建設的史料文獻,從點、線、面三重維度全方位展現(xiàn)這一事業(yè)的完整發(fā)展圖景。作者盡數(shù)搜羅政策性和實施性文件、會議交流材料、內(nèi)部工作匯報或總結(jié)、新聞報道等方方面面材料,按楓橋經(jīng)驗大調(diào)節(jié)體系建設、基層社會多元化解矛盾糾紛、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解化解矛盾糾紛、訴調(diào)對接化解矛盾糾紛四個部分分門別類呈現(xiàn),既是對歷史發(fā)展的梳理,也是一種全新的學術解讀。
★一手史料,基礎扎實。
耗時兩年,深入基層,將楓橋經(jīng)驗矛盾糾紛多元化解機制自誕生之初至今六十年來相關史料文獻政策文件、工作匯報、會議材料、調(diào)解卷宗、新聞報道等等盡數(shù)收入囊中,分門別類整理呈現(xiàn)。
★典型經(jīng)驗,全新解讀。
回溯楓橋經(jīng)驗矛盾糾紛多元化解機制建設的完整歷史,展現(xiàn)不同歷史時期此項任務的各自側(cè)重,并抓住大調(diào)節(jié)體系建設,重點解讀新時代楓橋如何在黨的領導下繼續(xù)依靠群眾就地化解矛盾,為基層社會治理和法治建設提供了新智慧。
★案例豐富,生動立體。
如何分辨稻草解決一場社隊糾紛、如何解決親兄弟間的建設糾紛避免兄弟鬩墻……諸如此類案例鮮活有趣,作者從檔案、卷宗等處梳理出來,生動立體地展現(xiàn)出當?shù)毓ぷ魅藛T如何運用智慧解決矛盾糾紛,為基層社會矛盾糾紛多元化解提供可供參考的樣本。
楓橋經(jīng)驗是在黨領導下,依靠群眾將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),就地解決矛盾糾紛的典型經(jīng)驗,自1963年形成以來始終堅持注重群眾參與化解矛盾糾紛的機制建設。本卷選取了20世紀60年代以來,尤其是21世紀之后的史料文獻,其中包括與矛盾糾紛多元化解機制建設相關的政策性和實施性文件、會議交流材料、工作匯報或總結(jié)、新聞報道、經(jīng)典案例等,按楓橋經(jīng)驗大調(diào)解體系建設、基層社會多元化解矛盾糾紛、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解化解矛盾糾紛、訴調(diào)對接化解矛盾糾紛四大類分章輯錄,每章又細分為不同主題,按時間順序編排。為了方便讀者從點、線、面三重維度縱覽楓橋經(jīng)驗矛盾糾紛多元化解機制建設的歷史畫卷,我一方面通過導論概述了自己匯編楓橋經(jīng)驗矛盾糾紛多元化解機制建設史料文獻的研究心得,另一方面在每章及每份史料文獻前編寫了提要。
本卷編寫自開展到交付出版社耗時兩年,其間帶康震、殷晨、項楚、朱錦繼、張婭妮、曹佳、尚樂妍、陳繹帆等項目組成員多次赴諸暨調(diào)研收集材料,最終能順利成稿離不開大家的吃苦耐勞和通力協(xié)作。參與項目的很多同學今日已奔赴新的工作崗位,相信大家都不會忘記曾經(jīng)在暑期冒著酷暑奔赴諸暨各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和村(居)收集資料并集中匯總整理的歷歷場景。本卷能夠付梓出版要感謝浙江大學光華法學院的胡銘院長,如果不是他多次組織召開工作推進會并聯(lián)合出版社編輯召開統(tǒng)稿會給予鞭策,定不會有眼前呈現(xiàn)給讀者的這本書;還要由衷地感謝汪世榮教授,如果不是他給我這個研究料文獻的機會并經(jīng)常指教,我也不會發(fā)現(xiàn)這個學術視域的魅力;同時還要感謝在調(diào)研過程中為我們收集史料文獻給子了大力支持和幫助的部門、單位及工作人員,以及在編寫過程中給予批評指導的學界同人。
鑒于時間倉促,本卷關于楓橋經(jīng)驗矛盾糾紛多元化解機制建設史料文獻的收集難免有所遺漏,后期尚須進一步補充完善,不妥之處敬請讀者批評指正。
朱繼萍
2023年8月5日
朱繼萍,西北政法大學法治學院教授,人權研究中心研究員、立法研究所所長,法理學、立法學、基層社會治理研究專家。兼任中國法理學研究會理事、西安市人大常委會法制工作委員會委員、西安市雁塔區(qū)第十七屆人大代表、陜西省人大常委會立法咨詢專家。已在《法商研究》《法律科學》《光明日報》《人民法院報》等報刊發(fā)表學術文章40余篇,承擔國家級、省部級課題多項。
導論
第一章 楓橋經(jīng)驗大調(diào)解體系建設
1.1 大調(diào)解體系建設部署、實施及成效
1.2 大調(diào)解體系的工作體制和機制建設
1.3 大調(diào)解體系的組織和隊伍建設
第二章 基層社會多元化解矛盾糾紛
2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)多元化解矛盾糾紛
2.2 村(居)多元化解矛盾糾紛
2.3 基層社會多元化解矛盾糾紛典型事(案)例
第三章 行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解化解矛盾糾紛
3.1 行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設
3.2 行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解探索實踐
3.3 行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展
第四章 訴調(diào)對接化解矛盾糾紛
4.1 訴調(diào)對接推動矛盾糾紛多元化解
4.2 訴調(diào)對接提升多元解紛質(zhì)效
4.3 訴調(diào)對接多元化解矛盾糾紛典型事例
參考文獻
編寫說明