幫教即幫助人、教育人,是中國共產(chǎn)黨在基層社會治理實踐中獨創(chuàng)的政法話語與法學(xué)概念。這一概念的提出,體現(xiàn)了兩個結(jié)合:一是與中國傳統(tǒng)治理文化相融合,二是與基層社會治理特別是社會治安工作的具體實踐相結(jié)合。在楓橋經(jīng)驗形成初期,幫教機制即被引入并取得良好效果。本書系統(tǒng)梳理改革開放前的幫教實踐、改革開放以來的發(fā)展路徑與典型案例,重點呈現(xiàn)青少年幫教在教育、關(guān)愛與維權(quán)方面的探索與成果,客觀反映楓橋經(jīng)驗60年來在社會治理、特別是青少年幫教領(lǐng)域的有效實踐,為當(dāng)下推動青少年社會治理的專業(yè)化、制度化提供借鑒與參考。
本書聚焦楓橋經(jīng)驗在青少年幫教領(lǐng)域的延展與實踐,系統(tǒng)梳理歷史脈絡(luò),輯錄珍貴史料,展現(xiàn)中國特色社會治理路徑,為新時代青少年教育與關(guān)護提供專業(yè)參考。
★系統(tǒng)聚焦青少年幫教領(lǐng)域的楓橋經(jīng)驗研究成果,史料翔實,涵蓋改革開放前后多個階段,體現(xiàn)幫教工作的歷史演進與制度實踐。
★關(guān)注典型案例,兼顧理論與實務(wù),對當(dāng)前社會治理工作具有指導(dǎo)意義,為未成年人保護體系建設(shè)提供理論支持與實踐路徑。
★立足60年楓橋經(jīng)驗積淀,回應(yīng)新時代青少年社會治理的制度化發(fā)展需求。
2017年初,我正處在學(xué)術(shù)研究的岔路口。這時汪世榮老師給我提供了一間工作室,并邀我參加他主持的西北政法大學(xué)與諸暨市委政法委、諸暨市司法局的兩個課題。我從被動完成任務(wù)到主動參與,對楓橋經(jīng)驗的認(rèn)識從自發(fā)到自覺,六年時光荏苒。青少年法屬于領(lǐng)域法學(xué)。領(lǐng)域法是中國法學(xué)界長期忽視的方面。雖然政法機關(guān)、群團、教育、民政等實務(wù)單位、部門的同志比較關(guān)注且有大量的實踐,但在中國法學(xué)界專門研究青少年法的學(xué)者比較少。青少年法在法學(xué)界不僅學(xué)科層次低,學(xué)科歸屬也不明確。我讀本科時受王寶來老師引導(dǎo),對此有所涉獵,雖然25年來相繼出版、發(fā)表過兩本相關(guān)專著和二十多篇論文,但是和我研究的其他領(lǐng)域相比較,在這方面的研究成果實在乏善可陳。我想汪老師命我負(fù)責(zé)這本書,可能是了解到我有一些青少年法學(xué)的研究基礎(chǔ),是對我進行督促和抱有厚望,扶上馬還送一程,可謂用心良苦。剛接到本書任務(wù)時我頗有壓力,因為在我過去看到的文獻中,涉及楓橋經(jīng)驗和青少年幫教之間關(guān)系的內(nèi)容并不多。好在我對上窮碧落下黃泉,動手動腳找材料頗有興趣。所以,礦越挖越多,兩年來搜集整理閱讀,等終于完成本書時,篇幅超出過去預(yù)想的兩倍多,同時也形成了對楓橋經(jīng)驗新的認(rèn)識,因此我花費較大精力撰寫了本書導(dǎo)論,以饗讀者。
我還要對以下單位、師友、學(xué)生的支持、幫助表示衷心感謝:楊光照同志接受了我的采訪,并提供了他的筆記本、幫教檔案等材料供我拍照、選擇,令本書有不少鮮活的內(nèi)容。浙江省新時代楓橋經(jīng)驗研究院、浙江大學(xué)新時代楓橋經(jīng)驗研究院、浙江新時代楓橋經(jīng)驗研究院的同行新建的新時代楓橋經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫(hups://fqjysjk.zhuji.gov.cn:8080/)提供了查閱原始文獻的便利。母校浙大光華法學(xué)院的胡銘院長費心聯(lián)系出版事宜,并組織召開多次工作推進會、統(tǒng)稿會。西北政法大學(xué)的博士研究生焦文靜、齊飛、丁磊,碩士研究生董泊江、翟書閱、胡紹宇、吳嘉敏、李碩、劉岳楚、張麗、楊依璇、劉暢、甄二麗,本科生程瀟涵等同學(xué),被我動員起來,參與史料的掃描、謄錄、校對等事務(wù)性工作。
因為學(xué)養(yǎng)欠缺,本書疏漏一些重要文獻在所難免,煩請讀者不吝指教,聯(lián)系電郵:chuchenge@ 163.com。
褚宸舸
2023年7月31日
于西北政法大學(xué)圖書館