在20世紀之交，美國的公共財政體制發(fā)生了一場翻天覆地的巨變：19世紀后期，占據(jù)主導(dǎo)地位的進口關(guān)稅和消費稅體系(間接稅體系，特點是隱匿、分散、累退并且充斥著黨派政治)在累進稅體系(直接稅體系，特點是透明、集權(quán)并且由專業(yè)的方式管理)面前相形見絀。這次根本性的財政轉(zhuǎn)型的根源極具爭議，而它的后果也頗為矛盾。本書的目的正是揭示這種根源與后果。本書認為，這次稅收轉(zhuǎn)型向直接稅和累進稅體系的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著新財政政體的興起。在這個新財政政體下,財政的治理不再僅僅關(guān)注增加收入的稅收功能性需求,而且考慮經(jīng)濟公正、公民身份、行政管理能力以及公共權(quán)力。總而言之，從重建時期的尾聲到大蕭條伊始的這段時間內(nèi)，現(xiàn)代美國財政國家的思想、法律以及行政基礎(chǔ)已然塑造成型,而本書將具體解釋美國為何以及如何形成這種新財政政體。
引言/001 第一篇 舊財政秩序 第一章 日益嚴重的社會對抗:黨派性稅收以及早期對財政改革的抵制/037 舊有稅收的不公平性/041 稅收的政治發(fā)展與社會動態(tài)/045 對黨派性稅收的司法遵從/055 受益原則與財政公民權(quán)利的社會契約基礎(chǔ)/060 社會運動以及稅收改革的障礙/065 第二章 逐步走向衰亡:現(xiàn)代力量、新生觀念與經(jīng)濟危機/084 瓦解舊稅收體系的現(xiàn)代力量/085 新學(xué)派經(jīng)濟學(xué)家、支付能力以及一種充滿爭議的財政公民身份/093 經(jīng)濟危機和1894年的所得稅/116 司法障礙:通往波洛克之路/125 第二篇 現(xiàn)代財政國家的興起 第三章 對抗波洛克案:尋找思想的中間地帶/139 對收入的質(zhì)疑/144 捍衛(wèi)累進稅/148 邊際主義、犧牲最小化和現(xiàn)代財政國家/168 第四章 財政的創(chuàng)新工場:州和地方層面的制度改革/178 對一般財產(chǎn)稅日益嚴重的不滿情緒/184 拯救財產(chǎn)稅/193 探尋州的新稅收來源/214 第五章 公司資本主義和憲法變革:現(xiàn)代財政國家的法律基礎(chǔ)/233 財政改革的關(guān)鍵背景/238 復(fù)興的改革運動/244 通往憲法修訂案的批準(zhǔn)之路/259 進步政治經(jīng)濟學(xué)家對立法的持久性影響/266 第三篇 新財政秩序的鞏固 第六章 律師、槍炮和公共資金:美國財政部、第一次世界大戰(zhàn)和現(xiàn)代財政國 家的行政管理/281 戰(zhàn)時國家主義、財政革命以及行政資源的注入/287 財政部的各位律師/295 新財政秩序的戰(zhàn)后愿景/329 第七章 削減的悖論:戰(zhàn)后的共和黨支配以及現(xiàn)代財政國家的韌性/335 政治的不確定性和保守派夢想幻滅的十年/339 精英論述與新財政秩序的提升/343 失敗的1921年銷售稅、經(jīng)濟學(xué)家與財政短視/361 梅隆計劃和財政國家的加強/379 總結(jié)/394 譯叢主編后記/404
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