序

2022年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。2024年7月18日黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革，健全全面從嚴(yán)治黨體系。

一、我們黨的一大創(chuàng)舉

把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來(lái)推進(jìn)，是我們黨的一大創(chuàng)舉。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中提出黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大工程。這是因?yàn)�，�?921 年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，就怎么建設(shè)一個(gè)思想上政治上組織上完全成熟的政黨，我們黨經(jīng)歷了一個(gè)艱難的實(shí)踐和探索的過(guò)程。毛澤東在探索中國(guó)革命道路的同時(shí)也深入地探討了黨的建設(shè)道路的問(wèn)題。他從中國(guó)共產(chǎn)黨所處的特殊社會(huì)實(shí)際出發(fā)，看到了在農(nóng)民占人口大多數(shù)的國(guó)家中黨的建設(shè)的極端重要性和艱巨性，并提出了首先著重在思想政治上建設(shè)黨，同時(shí)也重視從組織上建設(shè)黨，把加強(qiáng)思想教育和思想領(lǐng)導(dǎo)放在黨的建設(shè)的突出地位，成功地解決了中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)中所遇到的特殊困難和問(wèn)題。

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨同樣成為重大而又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)把黨的建設(shè)列為新的偉大工程，并提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。這就是：要把我們黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨。這一目標(biāo)要求和任務(wù)為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)指明了方向。

2012年黨的十八大后中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。2018年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出，新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，既要培元固本，也要開(kāi)拓創(chuàng)新，既要把住關(guān)鍵重點(diǎn)，也要形成整體態(tài)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)：面向未來(lái)，我們要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，繼續(xù)深化黨的建設(shè)新的偉大工程，著力把我們黨建設(shè)好。2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。如前所引，在黨的二十大上，習(xí)近平總書(shū)記一如既往地強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

二、管黨治黨一刻也不能放松

從推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程到推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨抓黨的建設(shè)一以貫之。2012年黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)呈現(xiàn)出新的局面。

黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就十分重視從嚴(yán)治黨，逐步構(gòu)建了一整套鐵的紀(jì)律與規(guī)矩，如1921年黨的一大通過(guò)的第一個(gè)黨綱就對(duì)黨內(nèi)上下級(jí)組織關(guān)系作了明確規(guī)定，1927年制定的《政治紀(jì)律決議案》首次提出了黨內(nèi)政治紀(jì)律，特別強(qiáng)調(diào)：只有最嚴(yán)密的政治紀(jì)律，才能夠增厚無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的斗爭(zhēng)力量，這是每一個(gè)共產(chǎn)黨所必具的最低條件。1929年 12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中提出了堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的要求�？梢哉f(shuō)在新民主主義革命時(shí)期，我們黨把無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建黨學(xué)說(shuō)與中國(guó)國(guó)情和革命實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新性提出了具有中國(guó)特色的從嚴(yán)治黨思想。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將黨的建設(shè)作為取得中國(guó)革命勝利的三大法寶之一，明確把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來(lái)推進(jìn)。毛澤東明確指出，我們要建設(shè)的是一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨進(jìn)一步探索了從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐。1949年11月，中央決定成立中央和各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。1955年3月，中央決定成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)，并于1962年通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定》，我們黨從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制逐步建立和發(fā)展。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)決定重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制得到恢復(fù)和加強(qiáng)。1985年 11月 24日，中共中央整黨工作指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》，提出要從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決反對(duì)那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)，這是中央文件中首次明確提出從嚴(yán)治黨。鄧小平提出，黨的建設(shè)是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的最根本問(wèn)題，是治國(guó)興國(guó)最根本的問(wèn)題。1989年6月16日，鄧小平在同中央幾位負(fù)責(zé)同志談話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)。1992年初，鄧小平在南方談話中再次強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。在中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)中，江澤民始終強(qiáng)調(diào)，我們一定要堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨。1997年9月召開(kāi)的黨的十五大提出，從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證，把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。進(jìn)入21世紀(jì)，胡錦濤始終強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，始終保持黨的肌體健康。2014年 10月 8日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出了 全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略，并對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了 八點(diǎn)要求。

習(xí)近平總書(shū)記之所以強(qiáng)調(diào)要全面從嚴(yán)治黨，并上升到治國(guó)理政戰(zhàn)略布局的高度，是因?yàn)槲覀凕h只有在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會(huì)革命的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命，敢于清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，使黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，才能確保黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)決斗爭(zhēng)，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。但這還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，正如黨的二十大報(bào)告所指出的，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐一再告誡我們，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

三、把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向新境界

習(xí)近平總書(shū)記指出：全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的新局面，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，就是要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，把黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大創(chuàng)舉推向新境界。

第一，永葆趕考的清醒和堅(jiān)定。

我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆趕考的清醒和堅(jiān)定。習(xí)近平總書(shū)記把黨的建設(shè)放到偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想四個(gè)偉大中去考慮，這是對(duì)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，把黨的建設(shè)放到兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)中去謀劃，更體現(xiàn)了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握。1949年，毛澤東把黨中央離開(kāi)西柏坡前往北平比喻為進(jìn)京趕考，并堅(jiān)定地表示我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績(jī)。70多年的執(zhí)政歷史表明中國(guó)共產(chǎn)黨的考試是合格的，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的執(zhí)政黨是當(dāng)之無(wú)愧的。尤其是新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上都具有里程碑意義。但我們必須永葆趕考的清醒和堅(jiān)定，牢記這場(chǎng)考試遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨一系列矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。我們黨一定要增強(qiáng)趕考意識(shí)，既要有趕的緊迫感、危機(jī)感，又要有考的責(zé)任感、使命感。

第二，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民勇于探索、勇于實(shí)踐，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化的情況下，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。今天，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)問(wèn)題上犯錯(cuò)誤往往是災(zāi)難性的、顛覆性的。我們要吸取蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)的歷史教訓(xùn)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，絲毫不能動(dòng)搖。

第三，勇于進(jìn)行自我革命。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。2021 年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：我們黨歷史這么長(zhǎng)、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。經(jīng)過(guò)百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)這第二個(gè)答案。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)都不是一個(gè)故步自封、以追求自身利益為目標(biāo)的政黨，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在。一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的百年大黨，如何使黨不變質(zhì)、不變色、不變味？如何不斷防范被瓦解、被分化的危險(xiǎn)？就是要敢于直面問(wèn)題、勇于修正錯(cuò)誤，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)徹底革命精神，真槍真刀解決自身的問(wèn)題，在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)。

第四，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100多年來(lái)，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨和國(guó)家一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的利益。過(guò)去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來(lái)也是這樣。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以人民為中心，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攻克了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：必須堅(jiān)持人民至上。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來(lái)自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。一切脫離人民的理論都是蒼白無(wú)力的，一切不為人民造福的理論都是沒(méi)有生命力的。我們要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，形成為人民所喜愛(ài)、所認(rèn)同、所擁有的理論，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。在新的歷史起點(diǎn)上，全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的路線方針政策上來(lái)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的新要求新期待。全黨要按照習(xí)近平總書(shū)記在講話中所要求的，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。