前言工業(yè)革命以來，全球已累計消費化石能源超過6000億t標(biāo)準(zhǔn)煤，化石能源的使用不僅造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且其存儲量在不斷下降，遠遠不能滿足人類社會持續(xù)發(fā)展的需求。1973年的世界石油危機，使得人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)性風(fēng)險劇增，能源轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。迫于常規(guī)能源告急和全球生態(tài)環(huán)境惡化的雙重壓力，大力發(fā)展可再生能源，降低化石能源消費，減少二氧化碳排放，已經(jīng)成為全球共識。目前，全球已有多個國家提出了“零碳”或“碳中和”的氣候目標(biāo)，以風(fēng)電、光伏為代表的可再生能源正在快速發(fā)展。與其他新能源相比，風(fēng)電、光伏有著分布廣、無污染、儲量豐富等優(yōu)勢，從而得以在全世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展起來。2023年，國際能源署發(fā)布的報告顯示，2023年全球風(fēng)電新增裝機容量為117GW，同比增長50%；光伏發(fā)電新增裝機容量約為375GW，同比增長超30%。黨的十八大以來，我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機規(guī)模已突破1000GW大關(guān)，占全國發(fā)電總裝機容量的36%以上。其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模分別連續(xù)17年、12年、7年和4年穩(wěn)居全球首位，風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭優(yōu)勢凸顯。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表的重要講話中指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2023年11月15日，生態(tài)環(huán)境部公布了中美關(guān)于加強合作應(yīng)對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明。聲明提到，在21世紀(jì)20年代這關(guān)鍵十年，兩國支持二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機容量增至三倍，并計劃從現(xiàn)在起到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署，以加快煤油氣發(fā)電替代。在雙碳目標(biāo)的引導(dǎo)下，我國2023年新增風(fēng)電裝機容量為75.9GW，風(fēng)電累計裝機容量規(guī)模達440GW；新增光伏并網(wǎng)裝機容量為216.88GW，累計光伏并網(wǎng)裝機容量超過600GW。光伏和風(fēng)電新增和累計裝機容量均為全球第一，新增裝機容量占全球年新增裝機容量近60%，可再生能源總裝機容量占全球的總裝機容量已經(jīng)接近40%，我國已經(jīng)成為世界清潔能源發(fā)展的主要力量。“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是我國加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標(biāo)的攻堅期�！丁笆�四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”時期可再生能源要實現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實現(xiàn)翻番等目標(biāo)，并明確2025年可再生能源消費總量達到10億t標(biāo)準(zhǔn)煤左右。資源儲量大、建設(shè)場址靈活、單位造價低的風(fēng)電、光伏發(fā)電無疑是實現(xiàn)上述目標(biāo)的主力軍，預(yù)計風(fēng)電、光伏的發(fā)展將進一步換擋提速，呈現(xiàn)大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展的新特征。然而，在風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)強勁的發(fā)展勢頭下，不斷增加的規(guī)模和更加活躍的市場也產(chǎn)生了一系列問題，平價上網(wǎng)、市場交易、人才短缺等，給處于快速發(fā)展的風(fēng)電、光伏項目開發(fā)和項目管理提出了新的挑戰(zhàn)。如何規(guī)避投資風(fēng)險，在項目全壽命周期范圍內(nèi)科學(xué)、高效地實現(xiàn)對項目的決策、經(jīng)營、管理，這對于后續(xù)更大規(guī)模地開展項目建設(shè)有極大的指導(dǎo)意義。而且，風(fēng)電、光伏的快速發(fā)展也促進了相關(guān)專業(yè)人才跨行業(yè)流動，許多跨行業(yè)人員對風(fēng)電、光伏建設(shè)運營相關(guān)知識不甚了解，給風(fēng)電、光伏項目開發(fā)帶來很多不可預(yù)見的風(fēng)險，成為行業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展的制約因素之一。筆者所在單位多年來在新能源項目特別是風(fēng)電、光伏項目的資源評估、可行性研究、經(jīng)濟性評價、投資后評價、技術(shù)盡職調(diào)查、資產(chǎn)交易風(fēng)險評估、交易策略咨詢等領(lǐng)域不斷拓展和持續(xù)深耕，積累了大量項目投資開發(fā)經(jīng)驗和項目數(shù)據(jù)資源。為幫助新能源行業(yè)中從事風(fēng)電、光伏建設(shè)相關(guān)的從業(yè)人員更好地了解風(fēng)電、光伏項目從開發(fā)到經(jīng)營的全流程，提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資與管理水平，我們組織長期從事風(fēng)電、光伏投資開發(fā)建設(shè)的專業(yè)人員，編寫《風(fēng)電、光伏項目開發(fā)與管理實務(wù)》一書。本書首先對我國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行了介紹，并根據(jù)項目投資開發(fā)的實踐經(jīng)驗總結(jié)了有關(guān)政策要求與開發(fā)流程，幫助從業(yè)者快捷地了解項目投資開發(fā)的程序與相關(guān)文件的準(zhǔn)備要求；緊接著介紹了風(fēng)光資源分布和評估內(nèi)容及流程；其次從項目投資決策角度出發(fā)，重點介紹了項目經(jīng)濟性測算主要內(nèi)容和股權(quán)投資項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)——資源分析與項目經(jīng)濟性評判的常用方法；再次對項目開發(fā)中的商業(yè)模式、應(yīng)用場景以及項目開發(fā)中常見的風(fēng)險進行了全面介紹；最后從投資閉環(huán)的角度介紹了項目投資后評價的目的、工作流程、作用與意義，為后續(xù)的項目投資開發(fā)提供參考借鑒。圍繞提高項目開發(fā)效率和經(jīng)濟性，以及投資決策科學(xué)性和項目投資后評價工作，本書內(nèi)容按如下結(jié)構(gòu)編寫。第1章，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。本章介紹我國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)裝機增長情況、產(chǎn)業(yè)政策改革、電價改革歷程、成本造價以及電力消納等情況變化趨勢，為從業(yè)者快速、全面了解我國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點提供快捷指南。第2章，風(fēng)電、光伏項目政策要求及開發(fā)流程。本章主要介紹國家和地方關(guān)于風(fēng)電、光伏項目的政策，預(yù)測未來項目開發(fā)方向，介紹自主開發(fā)和股權(quán)投資典型流程，為從業(yè)者快速熟悉我國風(fēng)電、光伏項目開發(fā)工作提供參考。第3章，風(fēng)光資源分布與評估。資源分析是項目投資經(jīng)濟性評價考慮的第一步。本章以可視化圖、表等形式配文字的形式，直觀展示全國各省市風(fēng)能、太陽能資源的分布以及實際項目開發(fā)中風(fēng)光資源的利用情況，同時也介紹了風(fēng)光資源評估的常用方法與工具，為投資者進行資源分析、項目地址選擇提供參考與幫助。第4章，風(fēng)電、光伏項目評判與決策。風(fēng)電、光伏項目因項目類型不同，評判與決策的重點也不盡相同。本章主要介紹自主開發(fā)項目經(jīng)濟性評判方法與決策中需重點關(guān)注和考慮的指標(biāo)參數(shù)，并購?fù)顿Y項目技術(shù)盡職調(diào)查、法律盡職調(diào)查、資產(chǎn)評估和財務(wù)審計工作的要點及注意事項，同時提供典型項目的經(jīng)濟性測算案例，為投資者在財務(wù)測算方面提供參考。第5章，風(fēng)電、光伏項目開發(fā)商業(yè)模式。經(jīng)過項目經(jīng)濟性評判，確定進行項目開發(fā)后，采取何種商業(yè)模式就成為考慮的重點。本章闡述風(fēng)電、光伏項目的常見商業(yè)模式，并介紹以風(fēng)電、光伏項目為基礎(chǔ)場景，配套開發(fā)儲能、治沙、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制氫等多領(lǐng)域的“風(fēng)電、光伏+”項目商業(yè)模式，并輔助實際案例揭示各場景的特點，為從業(yè)者選擇合適的開發(fā)模式提供參考。第6章，風(fēng)電、光伏項目開發(fā)風(fēng)險。本章通過案例，全面分析總結(jié)風(fēng)電、光伏項目開發(fā)過程中可能遇到的政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、資產(chǎn)交易以及典型性問題，為從業(yè)者規(guī)避項目開發(fā)中所涉及的各種風(fēng)險提供指引。第7章，風(fēng)電、光伏項目后評價。本章從項目開發(fā)閉環(huán)管理角度，全面闡述項目后評價的目的、作用、方法和工作流程，通過案例分析歸納風(fēng)電、光伏項目投資中的共性問題，為后續(xù)項目投資開發(fā)提供借鑒。第8章，風(fēng)電、光伏投資經(jīng)濟性評價工具。項目經(jīng)濟性評價是風(fēng)電、光伏項目投資決策的主要依據(jù)，由于項目開發(fā)模式和應(yīng)用場景日益多樣融合發(fā)展，對項目經(jīng)濟性進行評價的難度與復(fù)雜性不斷增強。筆者單位在多年的風(fēng)電、光伏項目開發(fā)投資實踐中，開發(fā)了專業(yè)的新能源技經(jīng)平臺和技經(jīng)造價相關(guān)工具。本章重點介紹平臺的架構(gòu)、基本功能與使用方法，以助項目投資開發(fā)者提高投資決策的效率和水平。鑒于編者理論水平有限，書中難免存在一些錯誤與疏漏，真誠希望業(yè)內(nèi)同行、讀者朋友提出寶貴意見！編　者