書稿以美國對華戰(zhàn)略為切入點，通過對美國國內政治的內部機制決策聯(lián)盟這一概念的深入研究，論述美國國內政治演變過程，揭示美國政府內部各方勢力在對華戰(zhàn)略制定中的互動關系。論證美國國內政治演變導致對華戰(zhàn)略產生賡續(xù)變化，從而導致中美關系競爭與接觸此消彼長，不斷變化與發(fā)展這一結論。


書稿通過分析21世紀四任美國政府在不同時期與中國在各領域的合作、競爭或對抗的互動關系，闡釋了美國對華戰(zhàn)略的不一致性和不連貫性。小布什政府的對華戰(zhàn)略既合作又競爭、既接觸又防范，奧巴馬政府繼承了小布什政府既接觸又提防的對華戰(zhàn)略。特朗普持美國優(yōu)先的理念施政，基本放棄了美國對華戰(zhàn)略中接觸與遏制并存的模糊戰(zhàn)略，強化對華競爭，逐漸走向戰(zhàn)略清晰。拜登政府將解決國內問題與對華全方位戰(zhàn)略競爭聯(lián)系在一起，綜合運用競爭、對抗、合作的處理原則，后調整為投資、結盟、競爭三分法，以及遏制和接觸的雙重手段。盡管特朗普和拜登兩任政府的對華戰(zhàn)略存在一定的延續(xù)性，但是各自的戰(zhàn)略目標和手段都有所不同。


書稿結論認為：美國對華戰(zhàn)略不一致和不連貫的后果有兩點：第一，美國國內政治的不確定性動搖了美國的戰(zhàn)略信譽，不協(xié)調的戰(zhàn)略實踐無法為盟友和伙伴提供真正有幫助和可操作性的戰(zhàn)略資源。第二，美國對華戰(zhàn)略的不一致性和不連貫性雖然導致美國缺乏統(tǒng)一、穩(wěn)定、長期的對華戰(zhàn)略框架，但也會提升中美關系中的不確定性。雖然美國對華全面戰(zhàn)略競爭已經成為美國精英的共識，但是在戰(zhàn)略競爭的最終目標、手段、路徑、議題與程度上各行為體仍有較大的區(qū)別。