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政府購(gòu)買公共服務(wù)合同研究
政府購(gòu)買公共服務(wù)是近十年來我國(guó)大力推廣的一項(xiàng)重要政策措施,肩負(fù)著轉(zhuǎn)變政府職能,打造服務(wù)型政府,培育社會(huì)中介組織,強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)組織多元合作治理能力等多重任務(wù)與目標(biāo)。政府購(gòu)買公共服務(wù)合同是政府購(gòu)買公共服務(wù)法制化的主要手段,其跨越公私的法律屬性是公私合作的集中體現(xiàn),將其定性為行政合同不僅可以適用民法相關(guān)規(guī)則,更能夠以公法原理約束政府與服務(wù)供應(yīng)商的行為,強(qiáng)化法律責(zé)任對(duì)購(gòu)買公共服務(wù)雙方的約束力。在此基礎(chǔ)上,明確政府、服務(wù)供應(yīng)商、接受服務(wù)的公民三方在政府購(gòu)買公共服務(wù)合同中的主體地位,圍繞合同訂立、履行、評(píng)價(jià)、終結(jié)等各環(huán)節(jié)設(shè)置各方的權(quán)利(力)義務(wù),進(jìn)而對(duì)違反合同約定和法律規(guī)定的合同當(dāng)事方予以法律責(zé)任的追究,對(duì)權(quán)益受侵害的主體予以法律救濟(jì)和保障,從而構(gòu)建完善的政府購(gòu)買公共服務(wù)合同法律規(guī)范,推動(dòng)購(gòu)買服務(wù)實(shí)踐有序發(fā)展。
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