在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，基層治理實踐為何有時偏離制度設計的預期？為回應這一核心問題，本研究于武陵山區(qū)王鎮(zhèn)開展了深度的田野調查，并嘗試提出“內(nèi)生性秩序”這一核心分析概念，以超越“國家- 社會”二元對立視角。本研究分析指出，基層場域是一個多種力量交織的角力場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權在科層體制的剛性規(guī)約與地方性“治理慣習”的隱性牽引下，發(fā)展出一套具有權變性的實踐策略。這一過程塑造出一種獨特的基層治理秩序：它既非純粹的國家意志體現(xiàn)，亦非傳統(tǒng)鄉(xiāng)土邏輯的簡單復歸，而是二者在持續(xù)互動中相互形塑的漸進性結果。本研究為理解轉型期中國基層治理的“實然”形態(tài)，提供了一個源于實踐經(jīng)驗的理論解釋。
徐娜，社會學博士，現(xiàn)為哈爾濱工程大學人文社會科學學院社會學系教師；本、碩、博均畢業(yè)于華中師范大學社會學院，后于東北師范大學完成博士后研究工作；長期致力于減貧治理與基層治理研究；2014年以來，受國務院扶貧辦、國家鄉(xiāng)村振興局及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等委托，深度參與“精準扶貧評估”“鄉(xiāng)村振興典型調查”等系列重大調研項目，調研足跡遍及新疆、內(nèi)蒙古、湖南等十余個省份，對脫貧地區(qū)基層治理實踐有較為深刻的理解；先后主持中國博士后科學基金項目、黑龍江省哲學社會科學規(guī)劃項目等多項，并參與國家社會科學基金項目及教育部人文社會科學研究項目；圍繞研究主題在CSSCI等來源期刊上發(fā)表論文多篇，部分成果被人大復印報刊資料轉載。
導論 第一節(jié) 現(xiàn)代化進程中的基層治理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的挑戰(zhàn)與應對 第二節(jié) 國家治理的基層實踐：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權力結構與運行機制 第三節(jié) 社會治理領域研究文獻回顧與評析 第四節(jié) 概念界定 第五節(jié) 研究設計 第一章 基層治理秩序：理論基礎與分析框架 第一節(jié) 基層治理秩序的理論基礎 第二節(jié) “組織場域-制度邏輯-內(nèi)生性秩序”分析框架的構建 第二章 行政規(guī)章：基層治理場域的外源性制度邏輯 第一節(jié) 位置鎖定：科層體制下的客觀關系結構 第二節(jié) 資源結構：鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理主體的資源稟賦 第三節(jié) 制度規(guī)章：整體性壓力型體制模式 第三章 治理慣習：基層治理場域的生成性制度邏輯 第一節(jié) 既往經(jīng)驗：治理主體的歷時性實踐產(chǎn)物 第二節(jié) 鄉(xiāng)規(guī)民約：治理主體的地方性知識 第四章 基層治理場域內(nèi)多重制度邏輯間的張力與抵牾 第一節(jié) 治理慣習對行政規(guī)章的補充 第二節(jié) 治理慣習對行政規(guī)章的擠壓 第三節(jié) 治理慣習對行政規(guī)章的替代 第五章 基層治理場域內(nèi)權變性的制度實踐模式 第一節(jié) 基層治理目標的碰撞與整合 第二節(jié) 基層治理規(guī)則的篩選與雜糅 第三節(jié) 基層治理策略的衍生與固化 第六章 基層治理的場域重構與秩序轉型：制度邏輯與現(xiàn)代化路徑 第一節(jié) 從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：基層治理秩序的重塑與轉型路徑 第二節(jié) 制度邏輯的交織與變遷：內(nèi)生性秩序的生成與演進 參考文獻
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