PART1 第一編 總論 001 第一章 導(dǎo)論 003 第一節(jié) 法律意義上的土地 003 一、土地的內(nèi)涵 003 二、土地的本質(zhì)屬性 005 三、土地的功能 008 第二節(jié) 土地法是調(diào)整土地利用關(guān)系的法 010 一、土地法的調(diào)整對象與特征 010 二、土地利用行為和土地利用關(guān)系 016 三、土地法的淵源與效力 025 第三節(jié) 土地法學(xué)的研究對象與方法 030 一、土地法學(xué)的研究對象 030 二、中國土地法學(xué)的形成與發(fā)展 031 三、土地法學(xué)的研究方法 033 第二章 土地法的變遷 035 第一節(jié) 從傳統(tǒng)土地法向現(xiàn)代土地法轉(zhuǎn)變 035 一、傳統(tǒng)土地法 035 二、現(xiàn)代土地法 037 第二節(jié) 中國土地法的歷史演變 040 一、古代時期的土地法 041 二、半殖民地半封建時期的土地法 042 三、中華人民共和國成立以來的土地法 046 四、中國土地法初步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變革 060 第三章 土地法的價值目標(biāo) 062 第一節(jié) 土地正義 062 一、地權(quán)平等 063 二、地利共享 067 三、地盡其用 068 第二節(jié) 土地善治 072 一、土地善治的內(nèi)涵 072 二、從“土地管理”走向“土地善治” 073 三、土地善治下土地利用的要求與目標(biāo) 075 PART2 第二編 土地權(quán)利 081 第四章 土地權(quán)利概述 083 第一節(jié) 土地利用權(quán)是土地權(quán)利在土地法中的集中 體現(xiàn) 083 第二節(jié) 土地物權(quán)是土地利用權(quán)的基礎(chǔ) 084 一、物權(quán)的特征與效力 084 二、土地利用權(quán)與土地物權(quán)的區(qū)別 091 第三節(jié) 土地利用權(quán)的內(nèi)在結(jié)構(gòu) 094 第五章 土地所有權(quán) 097 第一節(jié) 土地所有權(quán)概述 097 一、所有權(quán)的內(nèi)涵及權(quán)能 097 二、土地所有權(quán)的概念與特征 100 第二節(jié) 國家土地所有權(quán) 103 一、國家土地所有權(quán)的概念 103 二、國家土地所有權(quán)的法律特征 104 第三節(jié) 集體土地所有權(quán) 106 一、集體土地所有權(quán)的產(chǎn)生 106 二、集體土地所有權(quán)的概念 108 三、集體土地所有權(quán)的法律特征 110 第六章 建設(shè)用地使用權(quán) 115 第一節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的概念與特征 115 一、建設(shè)用地使用權(quán)的概念 115 二、建設(shè)用地使用權(quán)的特征 116 第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式 118 一、以劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán) 118 二、以出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán) 119 第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容 123 一、建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利 123 二、建設(shè)用地使用權(quán)人的義務(wù) 124 第四節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)的消滅 124 一、建設(shè)用地使用權(quán)的消滅事由 124 二、建設(shè)用地使用權(quán)消滅的法律后果 125 第五節(jié) 集體建設(shè)用地使用權(quán) 126 一、集體建設(shè)用地使用權(quán)的概念與類型 126 二、集體建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)在限制 127 第七章 土地承包經(jīng)營權(quán) 129 第一節(jié) 土地承包經(jīng)營制度的產(chǎn)生與發(fā)展 129 第二節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)的概念與特征 131 一、土地承包經(jīng)營權(quán)的概念 131 二、土地承包經(jīng)營權(quán)的特征 132 第三節(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容與內(nèi)在限制 132 一、土地承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利 132 二、土地承包經(jīng)營權(quán)人的義務(wù) 134 三、發(fā)包方的權(quán)利 134 四、發(fā)包方的義務(wù) 135 五、土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)在限制 137 第四節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)的消滅 138 第五節(jié) 農(nóng)地“三權(quán)分置”制度改革 139 一、農(nóng)地“三權(quán)分置”改革的由來與歷程 139 二、農(nóng)地“三權(quán)分置”的權(quán)利結(jié)構(gòu) 142 三、土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)則 143 第八章 國有農(nóng)用地使用權(quán) 148 第一節(jié) 國有農(nóng)用地使用權(quán)概述 148 第二節(jié) 國有農(nóng)用地使用權(quán)的取得與權(quán)能 150 一、國有農(nóng)用地使用權(quán)的取得 150 二、國有農(nóng)用地使用權(quán)的內(nèi)容與內(nèi)在限制 153 第九章 宅基地使用權(quán) 154 第一節(jié) 宅基地制度的歷史演變 154 一、宅基地概念的產(chǎn)生 154 二、宅基地制度的歷史沿革 155 第二節(jié) 宅基地使用權(quán)的概念與特征 160 一、宅基地使用權(quán)的概念 160 二、宅基地使用權(quán)的特征 161 第三節(jié) 宅基地使用權(quán)的取得 164 一、宅基地使用權(quán)的創(chuàng)設(shè) 165 二、宅基地使用權(quán)的傳來取得 167 第四節(jié) 宅基地使用權(quán)的內(nèi)容與內(nèi)在限制 168 一、宅基地使用權(quán)的權(quán)能 168 二、宅基地使用權(quán)的權(quán)利限制 169 第五節(jié) 宅基地使用權(quán)的消滅 171 一、宅基地使用權(quán)消滅的事由 171 二、宅基地使用權(quán)消滅的法律后果 171 第十章 地役權(quán) 173 第一節(jié) 地役權(quán)的概念與特征 173 一、地役權(quán)的概念 173 二、地役權(quán)的特征 173 三、地役權(quán)與相鄰關(guān)系的區(qū)別 175 第二節(jié) 地役權(quán)的設(shè)立、內(nèi)容與消滅 176 一、地役權(quán)的設(shè)立 176 二、地役權(quán)的內(nèi)容 176 三、地役權(quán)的消滅 178 第三節(jié) 公共地役權(quán) 179 一、公共地役權(quán)的概念與特征 179 二、公共地役權(quán)的設(shè)立 180 三、公共地役權(quán)的權(quán)利內(nèi)容與限制 181 第十一章 土地抵押權(quán) 183 第一節(jié) 擔(dān)保物權(quán)概述 183 一、擔(dān)保物權(quán)的概念與特征 183 二、擔(dān)保物權(quán)與用益物權(quán)的區(qū)別 184 第二節(jié) 土地抵押權(quán) 184 一、土地抵押權(quán)的概念與特征 184 二、土地抵押權(quán)的屬性 186 三、抵押財產(chǎn) 188 四、土地抵押權(quán)的設(shè)立 192 五、抵押權(quán)的順位 196 六、抵押權(quán)人和抵押人的權(quán)利 197 七、土地抵押權(quán)的實現(xiàn) 200 八、土地抵押權(quán)的消滅 201 第十二章 不動產(chǎn)登記 203 第一節(jié) 不動產(chǎn)登記的概念與特征 203 第二節(jié) 物權(quán)變動模式與不動產(chǎn)登記效力 203 一、基于法律行為的物權(quán)變動模式 203 二、我國法上基于法律行為的不動產(chǎn)物權(quán)變動 模式 204 三、不動產(chǎn)登記簿的推定力 205 PART3 第三編 土地征收與收回 207 第十三章 土地征收 209 第一節(jié) 土地征收的概念與要件 209 一、征收的概念與特征 209 二、征收的要件 210 第二節(jié) 土地征收中的公共利益 214 一、公共利益范圍界定的立法例 215 二、我國對公共利益的范圍界定 216 第三節(jié) 土地征用 217 一、土地征用的概念 217 二、土地征用與土地征收的區(qū)別 217 第十四章 收回土地使用權(quán) 219 PART4第四編 土地用途管制 221 第十五章 用途管制與土地發(fā)展權(quán) 223 第一節(jié) 土地用途管制 223 一、土地用途管制的概念與類型 223 二、土地用途管制的內(nèi)容 226 第二節(jié) 土地發(fā)展權(quán) 227 一、土地發(fā)展權(quán)的法律性質(zhì) 230 二、土地發(fā)展權(quán)的歸屬 231 三、土地發(fā)展權(quán)是獨立的、可轉(zhuǎn)移的權(quán)利 233 四、土地發(fā)展權(quán)配置的公平性 235 第三節(jié) 土地規(guī)劃制度的法理基礎(chǔ) 238 一、土地規(guī)劃的概念 238 二、土地規(guī)劃的法理基礎(chǔ) 240 三、土地規(guī)劃法律關(guān)系的核心：發(fā)展權(quán)的分配 242 第四節(jié) 土地規(guī)劃制度的主要內(nèi)容 243 一、土地規(guī)劃編制的原則 243 二、土地規(guī)劃的實施 247 三、土地規(guī)劃的效力 252 四、建立國土空間規(guī)劃體系 255 第五節(jié) 耕地保護(hù) 260 一、耕地保護(hù)制度概述 261 二、耕地保護(hù)主要制度 262 第十六章 土地整治法律制度 266 第一節(jié) 土地整治 266 一、土地整治概述 266 二、土地整治的相關(guān)法律規(guī)定 267 第二節(jié) 土地開發(fā) 268 第三節(jié) 土地整理 269 一、土地整理概述 269 二、土地整理的相關(guān)法律規(guī)定 270 第四節(jié) 土地復(fù)墾 270 第五節(jié) 全域土地綜合整治 271 PART5 第五編 土地交易與土地收益273 第十七章 土地交易制度 275 第一節(jié) 中國土地市場的特點 275 一、土地市場的特點 275 二、中國土地市場的特殊性 277 第二節(jié) 政府監(jiān)管 282 一、國有土地使用權(quán)出讓市場的監(jiān)管 282 二、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的監(jiān)管 284 三、集體土地交易流轉(zhuǎn)的監(jiān)管 286 第三節(jié) 土地政策參與宏觀調(diào)控 288 一、運用土地政策參與宏觀調(diào)控的理論依據(jù) 288 二、土地政策參與宏觀調(diào)控的目標(biāo)與方式 289 第十八章 土地收益 291 第一節(jié) 土地收益的概念 291 第二節(jié) 國有土地收益 292 一、國有土地使用權(quán)出讓金 292 二、土地租賃金、土地使用權(quán)作價出資或土地入 股金 294 三、新增建設(shè)用地土地有償使用費 294 第三節(jié) 集體土地收益 295 一、土地承包費 295 二、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益 295 三、集體土地收益的使用管理 296 第十九章 土地稅 298 第一節(jié) 土地稅費法律制度概述 298 一、稅制、稅法與稅收 298 二、稅制要素 299 三、稅收分類 301 四、土地稅與費 302 五、土地稅的特殊功能 303 第二節(jié) 耕地占用稅 304 一、耕地占用稅的概念和特征 304 二、耕地占用稅的征稅對象和納稅人 305 三、耕地占用稅的稅率 305 四、耕地占用稅的減免 306 五、耕地占用稅的繳納與征收 307 第三節(jié) 城鎮(zhèn)土地使用稅 308 一、城鎮(zhèn)土地使用稅的概念和特征 308 二、城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對象和納稅人 308 三、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅率 309 四、城鎮(zhèn)土地使用稅的減免 310 五、城鎮(zhèn)土地使用稅的繳納與征收 310 第四節(jié) 土地增值稅 311 一、土地增值稅的概念和特征 311 二、土地增值稅的征稅對象和納稅人 311 三、土地增值稅的稅率 312 四、土地增值稅的減免 313 五、土地增值稅的繳納與征收 314 第五節(jié) 契稅 315 一、契稅的征稅對象、納稅人、稅率與應(yīng)納稅額 315 二、契稅的減免 316 三、契稅的繳納與征收管理 317 PART6 第六編 土地利用的國家監(jiān)督 319 第二十章 土地監(jiān)督 321 第一節(jié) 土地利用國家監(jiān)督概述 321 第二節(jié) 土地執(zhí)法監(jiān)督與國家土地督查 322 一、土地執(zhí)法監(jiān)督 322 二、國家土地督察 323 第三節(jié) 技術(shù)監(jiān)督 326 一、土地調(diào)查 326 二、土地統(tǒng)計 329 三、土地利用狀況的動態(tài)監(jiān)測 330 第二十一章 土地糾紛處理 331 第一節(jié) 土地糾紛的內(nèi)涵 331 第二節(jié) 土地糾紛的和解、調(diào)解 332 一、土地糾紛的和解 332 二、土地糾紛的調(diào)解 332 第三節(jié) 土地糾紛的仲裁 335 一、土地糾紛仲裁的概念和特點 335 二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁 336 第四節(jié) 土地糾紛的行政復(fù)議 338 一、土地行政復(fù)議的概念及其特征 338 二、土地行政復(fù)議的范圍和管轄 339 三、土地行政復(fù)議的程序 341 第五節(jié) 土地糾紛的訴訟 345 一、土地民事訴訟 345 二、土地行政訴訟 347 第二十二章 土地法律責(zé)任 350 第一節(jié) 土地法律責(zé)任制度 350 一、土地法律責(zé)任的概念及特征 350 二、土地法律責(zé)任的種類 350 第二節(jié) 土地民事法律責(zé)任 351 一、土地民事法律責(zé)任的概念和特征 351 二、土地民事法律責(zé)任的形式 352 第三節(jié) 土地行政法律責(zé)任 352 一、土地行政法律責(zé)任的概念及特征 352 二、土地行政法律責(zé)任的形式 352 三、土地行政法律責(zé)任的適用 354 第四節(jié) 土地刑事法律責(zé)任 356 一、土地刑事法律責(zé)任的概念和特征 356 二、土地刑事法律責(zé)任的適用 356 主要參考書目 359 后記 361