PART1 第一編 總論 001 第一章 導論 003 第一節(jié) 法律意義上的土地 003 一、土地的內涵 003 二、土地的本質屬性 005 三、土地的功能 008 第二節(jié) 土地法是調整土地利用關系的法 010 一、土地法的調整對象與特征 010 二、土地利用行為和土地利用關系 016 三、土地法的淵源與效力 025 第三節(jié) 土地法學的研究對象與方法 030 一、土地法學的研究對象 030 二、中國土地法學的形成與發(fā)展 031 三、土地法學的研究方法 033 第二章 土地法的變遷 035 第一節(jié) 從傳統(tǒng)土地法向現(xiàn)代土地法轉變 035 一、傳統(tǒng)土地法 035 二、現(xiàn)代土地法 037 第二節(jié) 中國土地法的歷史演變 040 一、古代時期的土地法 041 二、半殖民地半封建時期的土地法 042 三、中華人民共和國成立以來的土地法 046 四、中國土地法初步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變革 060 第三章 土地法的價值目標 062 第一節(jié) 土地正義 062 一、地權平等 063 二、地利共享 067 三、地盡其用 068 第二節(jié) 土地善治 072 一、土地善治的內涵 072 二、從“土地管理”走向“土地善治” 073 三、土地善治下土地利用的要求與目標 075 PART2 第二編 土地權利 081 第四章 土地權利概述 083 第一節(jié) 土地利用權是土地權利在土地法中的集中 體現(xiàn) 083 第二節(jié) 土地物權是土地利用權的基礎 084 一、物權的特征與效力 084 二、土地利用權與土地物權的區(qū)別 091 第三節(jié) 土地利用權的內在結構 094 第五章 土地所有權 097 第一節(jié) 土地所有權概述 097 一、所有權的內涵及權能 097 二、土地所有權的概念與特征 100 第二節(jié) 國家土地所有權 103 一、國家土地所有權的概念 103 二、國家土地所有權的法律特征 104 第三節(jié) 集體土地所有權 106 一、集體土地所有權的產生 106 二、集體土地所有權的概念 108 三、集體土地所有權的法律特征 110 第六章 建設用地使用權 115 第一節(jié) 建設用地使用權的概念與特征 115 一、建設用地使用權的概念 115 二、建設用地使用權的特征 116 第二節(jié) 建設用地使用權的取得方式 118 一、以劃撥方式取得建設用地使用權 118 二、以出讓方式取得建設用地使用權 119 第三節(jié) 建設用地使用權的內容 123 一、建設用地使用權人的權利 123 二、建設用地使用權人的義務 124 第四節(jié) 建設用地使用權的消滅 124 一、建設用地使用權的消滅事由 124 二、建設用地使用權消滅的法律后果 125 第五節(jié) 集體建設用地使用權 126 一、集體建設用地使用權的概念與類型 126 二、集體建設用地使用權的內在限制 127 第七章 土地承包經營權 129 第一節(jié) 土地承包經營制度的產生與發(fā)展 129 第二節(jié) 土地承包經營權的概念與特征 131 一、土地承包經營權的概念 131 二、土地承包經營權的特征 132 第三節(jié)土地承包經營權的內容與內在限制 132 一、土地承包經營權人的權利 132 二、土地承包經營權人的義務 134 三、發(fā)包方的權利 134 四、發(fā)包方的義務 135 五、土地承包經營權的內在限制 137 第四節(jié) 土地承包經營權的消滅 138 第五節(jié) 農地“三權分置”制度改革 139 一、農地“三權分置”改革的由來與歷程 139 二、農地“三權分置”的權利結構 142 三、土地經營權的規(guī)則 143 第八章 國有農用地使用權 148 第一節(jié) 國有農用地使用權概述 148 第二節(jié) 國有農用地使用權的取得與權能 150 一、國有農用地使用權的取得 150 二、國有農用地使用權的內容與內在限制 153 第九章 宅基地使用權 154 第一節(jié) 宅基地制度的歷史演變 154 一、宅基地概念的產生 154 二、宅基地制度的歷史沿革 155 第二節(jié) 宅基地使用權的概念與特征 160 一、宅基地使用權的概念 160 二、宅基地使用權的特征 161 第三節(jié) 宅基地使用權的取得 164 一、宅基地使用權的創(chuàng)設 165 二、宅基地使用權的傳來取得 167 第四節(jié) 宅基地使用權的內容與內在限制 168 一、宅基地使用權的權能 168 二、宅基地使用權的權利限制 169 第五節(jié) 宅基地使用權的消滅 171 一、宅基地使用權消滅的事由 171 二、宅基地使用權消滅的法律后果 171 第十章 地役權 173 第一節(jié) 地役權的概念與特征 173 一、地役權的概念 173 二、地役權的特征 173 三、地役權與相鄰關系的區(qū)別 175 第二節(jié) 地役權的設立、內容與消滅 176 一、地役權的設立 176 二、地役權的內容 176 三、地役權的消滅 178 第三節(jié) 公共地役權 179 一、公共地役權的概念與特征 179 二、公共地役權的設立 180 三、公共地役權的權利內容與限制 181 第十一章 土地抵押權 183 第一節(jié) 擔保物權概述 183 一、擔保物權的概念與特征 183 二、擔保物權與用益物權的區(qū)別 184 第二節(jié) 土地抵押權 184 一、土地抵押權的概念與特征 184 二、土地抵押權的屬性 186 三、抵押財產 188 四、土地抵押權的設立 192 五、抵押權的順位 196 六、抵押權人和抵押人的權利 197 七、土地抵押權的實現(xiàn) 200 八、土地抵押權的消滅 201 第十二章 不動產登記 203 第一節(jié) 不動產登記的概念與特征 203 第二節(jié) 物權變動模式與不動產登記效力 203 一、基于法律行為的物權變動模式 203 二、我國法上基于法律行為的不動產物權變動 模式 204 三、不動產登記簿的推定力 205 PART3 第三編 土地征收與收回 207 第十三章 土地征收 209 第一節(jié) 土地征收的概念與要件 209 一、征收的概念與特征 209 二、征收的要件 210 第二節(jié) 土地征收中的公共利益 214 一、公共利益范圍界定的立法例 215 二、我國對公共利益的范圍界定 216 第三節(jié) 土地征用 217 一、土地征用的概念 217 二、土地征用與土地征收的區(qū)別 217 第十四章 收回土地使用權 219 PART4第四編 土地用途管制 221 第十五章 用途管制與土地發(fā)展權 223 第一節(jié) 土地用途管制 223 一、土地用途管制的概念與類型 223 二、土地用途管制的內容 226 第二節(jié) 土地發(fā)展權 227 一、土地發(fā)展權的法律性質 230 二、土地發(fā)展權的歸屬 231 三、土地發(fā)展權是獨立的、可轉移的權利 233 四、土地發(fā)展權配置的公平性 235 第三節(jié) 土地規(guī)劃制度的法理基礎 238 一、土地規(guī)劃的概念 238 二、土地規(guī)劃的法理基礎 240 三、土地規(guī)劃法律關系的核心：發(fā)展權的分配 242 第四節(jié) 土地規(guī)劃制度的主要內容 243 一、土地規(guī)劃編制的原則 243 二、土地規(guī)劃的實施 247 三、土地規(guī)劃的效力 252 四、建立國土空間規(guī)劃體系 255 第五節(jié) 耕地保護 260 一、耕地保護制度概述 261 二、耕地保護主要制度 262 第十六章 土地整治法律制度 266 第一節(jié) 土地整治 266 一、土地整治概述 266 二、土地整治的相關法律規(guī)定 267 第二節(jié) 土地開發(fā) 268 第三節(jié) 土地整理 269 一、土地整理概述 269 二、土地整理的相關法律規(guī)定 270 第四節(jié) 土地復墾 270 第五節(jié) 全域土地綜合整治 271 PART5 第五編 土地交易與土地收益273 第十七章 土地交易制度 275 第一節(jié) 中國土地市場的特點 275 一、土地市場的特點 275 二、中國土地市場的特殊性 277 第二節(jié) 政府監(jiān)管 282 一、國有土地使用權出讓市場的監(jiān)管 282 二、國有土地使用權轉讓市場的監(jiān)管 284 三、集體土地交易流轉的監(jiān)管 286 第三節(jié) 土地政策參與宏觀調控 288 一、運用土地政策參與宏觀調控的理論依據(jù) 288 二、土地政策參與宏觀調控的目標與方式 289 第十八章 土地收益 291 第一節(jié) 土地收益的概念 291 第二節(jié) 國有土地收益 292 一、國有土地使用權出讓金 292 二、土地租賃金、土地使用權作價出資或土地入 股金 294 三、新增建設用地土地有償使用費 294 第三節(jié) 集體土地收益 295 一、土地承包費 295 二、集體經營性建設用地入市收益 295 三、集體土地收益的使用管理 296 第十九章 土地稅 298 第一節(jié) 土地稅費法律制度概述 298 一、稅制、稅法與稅收 298 二、稅制要素 299 三、稅收分類 301 四、土地稅與費 302 五、土地稅的特殊功能 303 第二節(jié) 耕地占用稅 304 一、耕地占用稅的概念和特征 304 二、耕地占用稅的征稅對象和納稅人 305 三、耕地占用稅的稅率 305 四、耕地占用稅的減免 306 五、耕地占用稅的繳納與征收 307 第三節(jié) 城鎮(zhèn)土地使用稅 308 一、城鎮(zhèn)土地使用稅的概念和特征 308 二、城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對象和納稅人 308 三、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅率 309 四、城鎮(zhèn)土地使用稅的減免 310 五、城鎮(zhèn)土地使用稅的繳納與征收 310 第四節(jié) 土地增值稅 311 一、土地增值稅的概念和特征 311 二、土地增值稅的征稅對象和納稅人 311 三、土地增值稅的稅率 312 四、土地增值稅的減免 313 五、土地增值稅的繳納與征收 314 第五節(jié) 契稅 315 一、契稅的征稅對象、納稅人、稅率與應納稅額 315 二、契稅的減免 316 三、契稅的繳納與征收管理 317 PART6 第六編 土地利用的國家監(jiān)督 319 第二十章 土地監(jiān)督 321 第一節(jié) 土地利用國家監(jiān)督概述 321 第二節(jié) 土地執(zhí)法監(jiān)督與國家土地督查 322 一、土地執(zhí)法監(jiān)督 322 二、國家土地督察 323 第三節(jié) 技術監(jiān)督 326 一、土地調查 326 二、土地統(tǒng)計 329 三、土地利用狀況的動態(tài)監(jiān)測 330 第二十一章 土地糾紛處理 331 第一節(jié) 土地糾紛的內涵 331 第二節(jié) 土地糾紛的和解、調解 332 一、土地糾紛的和解 332 二、土地糾紛的調解 332 第三節(jié) 土地糾紛的仲裁 335 一、土地糾紛仲裁的概念和特點 335 二、農村土地承包經營糾紛仲裁 336 第四節(jié) 土地糾紛的行政復議 338 一、土地行政復議的概念及其特征 338 二、土地行政復議的范圍和管轄 339 三、土地行政復議的程序 341 第五節(jié) 土地糾紛的訴訟 345 一、土地民事訴訟 345 二、土地行政訴訟 347 第二十二章 土地法律責任 350 第一節(jié) 土地法律責任制度 350 一、土地法律責任的概念及特征 350 二、土地法律責任的種類 350 第二節(jié) 土地民事法律責任 351 一、土地民事法律責任的概念和特征 351 二、土地民事法律責任的形式 352 第三節(jié) 土地行政法律責任 352 一、土地行政法律責任的概念及特征 352 二、土地行政法律責任的形式 352 三、土地行政法律責任的適用 354 第四節(jié) 土地刑事法律責任 356 一、土地刑事法律責任的概念和特征 356 二、土地刑事法律責任的適用 356 主要參考書目 359 后記 361