20世紀90年代以來，伴隨著經(jīng)濟全球化與跨國公司發(fā)展，生產(chǎn)日益分散化、碎片化，全球價值鏈分工與貿(mào)易得到快速發(fā)展，各國利益分配結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化。作為全球貿(mào)易、生產(chǎn)的重要參與者，中、日、韓深度參與全球價值鏈分工，彼此形成互為依賴的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，三國利益相互交織，形成具有實際意義的利益共同體。由于中日韓處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，地緣優(yōu)勢與比較優(yōu)勢互補是三方分工合作快速發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展差距縮小與比較優(yōu)勢變化，中、日、韓經(jīng)貿(mào)合作結(jié)構(gòu)開始呈現(xiàn)互補與競爭共存的新態(tài)勢，推動三方合作的利益格局漸向新均衡調(diào)整，對各方的產(chǎn)業(yè)政策與合作意向產(chǎn)生深刻影響。這種復(fù)雜的合作、競爭、制衡關(guān)系導(dǎo)致中、日、韓深度產(chǎn)業(yè)融合與開展高水平合作難度不斷升高。而隨著全球價值鏈重塑進程加速及國際局勢變化，中日韓深化合作不確定性也有所增加，如何在多重挑戰(zhàn)中穩(wěn)定并升級地區(qū)價值鏈，持續(xù)實現(xiàn)互利共贏成為新時期中日韓合作亟待思考的問題。