本書通過對公開的甘肅省86個縣級政府一般性轉(zhuǎn)移支付項目的數(shù)據(jù)分析，基于政府職能轉(zhuǎn)變視角，在厘清政府職能轉(zhuǎn)變與一般性轉(zhuǎn)移支付績效評價關(guān)系的基礎(chǔ)上，從一般性轉(zhuǎn)移支付績效生成的過程鏈和價值鏈出發(fā)，構(gòu)建基于“全過程+公共價值”的績效評價模型，對模型中涉及的每一階段、每一環(huán)節(jié)的績效內(nèi)容和價值取向進行詳細分析，并將該模型具體化為評價體系，對具體實例進行驗證，以期在一定程度上彌補現(xiàn)有研究的不足和為縣級服務(wù)型政府建設(shè)以及財政轉(zhuǎn)移支付制度改革的推進提供可供選擇的路徑。