社會救助制度作為社會保障的“最后一道安全網(wǎng)”，為因貧困陷入生活困境的個人和家庭提供最基本的生活保障，是縮小收入差距、維護社會穩(wěn)定、促進困難群體實現(xiàn)共同富裕的重要政策措施。本書從發(fā)展型社會政策理論視角出發(fā)構(gòu)建政策評估框架，踐行了發(fā)展型社會政策對社會救助、社會保護的關(guān)注和討論，從整體上全面、科學(xué)地對社會救助制度的發(fā)展型功能進行了評估，拓展了社會政策評估的理論和實踐研究，為政策評估提出了新的框架和思路。本書提出將發(fā)展的觀點引入國內(nèi)社會政策建設(shè)，不能簡單地套用西方經(jīng)驗開展社會投資項目，而應(yīng)將發(fā)展理念嵌入現(xiàn)有的政策、制度之中，通過改造已有制度的發(fā)展取向?qū)崿F(xiàn)政策功能目標(biāo)�；�于對中國城市社會救助制度的實證分析，本書對社會救助制度的進一步完善、創(chuàng)新提出了包括增加發(fā)展取向的救助理念投入、擴大救助范圍和內(nèi)容、擴展資金來源渠道、加強專項救助政策建設(shè)、完善多元主體參與機制、構(gòu)建專業(yè)社會工作服務(wù)機制等方面的政策建議。