導(dǎo)師序言

在數(shù)字時(shí)代下，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用改變了信息傳播方式，重塑了社會連接方式和社會結(jié)構(gòu)，并深刻影響了公眾的生活、工作和思維方式。這一變革使得公眾更容易獲取政府信息，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達(dá)自己的意見、監(jiān)督政府行為，從而增強(qiáng)了民意表達(dá)和監(jiān)督的力量。然而，這也給地方政府治理帶來巨大挑戰(zhàn)，政府的“一言一行”被置于互聯(lián)網(wǎng)的“放大鏡”下，受到廣泛關(guān)注和審視，不僅影響公眾對政府的感知和評價(jià)，還直接影響政府形象、公信力和組織聲譽(yù)。長期以來，我們對輿情和危機(jī)應(yīng)對關(guān)注較多，而對政府的日常形象和聲譽(yù)呈現(xiàn)卻關(guān)注較少，尤其對于政府聲譽(yù)的多維屬性、建構(gòu)邏輯、影響因素和影響機(jī)制等方面的系統(tǒng)化研究還比較匱乏。因此，在數(shù)字時(shí)代下，地方政府如何建構(gòu)并維護(hù)良好的組織聲譽(yù)，成為公共管理需要關(guān)注的重要議題。

與傳統(tǒng)環(huán)境相比，數(shù)字時(shí)代下公共部門的聲譽(yù)管理具有鮮明特征，并至少體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是聲譽(yù)構(gòu)建的復(fù)雜性顯著增強(qiáng)，聲譽(yù)是在長期積累中逐步形成的，并受到眾多因素的交互影響； 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，公眾訴求日益多元，各種社會矛盾凸顯，使得聲譽(yù)建構(gòu)變得更加復(fù)雜。二是良好聲譽(yù)的易損性不斷凸顯，互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播和放大效應(yīng)，使公共部門長期構(gòu)建的良好聲譽(yù)可能會因?yàn)橐粋�(gè)工作疏忽、一句不適合的言論，或一個(gè)不恰當(dāng)?shù)男袨槎�大受影響，甚至毀于一旦。三是政府與公眾的互動(dòng)性持續(xù)增強(qiáng)，公眾獲取信息日益便捷，政府與公眾互動(dòng)日益頻繁，拉近了政府和公眾的距離，重塑了政府和公眾關(guān)系，如何在頻繁的互動(dòng)中建立良好的聲譽(yù)成為重要議題。四是聲譽(yù)測量的方法得到優(yōu)化改進(jìn)，在傳統(tǒng)的問卷、調(diào)研等方法中，受制于方法本身的局限性，樣本量往往不可能很大，代表性大打折扣，而數(shù)字時(shí)代下基于海量大數(shù)據(jù)的測量方法成為可能。

王友奎的博士論文聚焦數(shù)字時(shí)代下地方政府如何進(jìn)行組織聲譽(yù)建構(gòu)，這本專著是他博士論文的主要研究成果。具體來說，本書科學(xué)回答了如下問題： 數(shù)字化時(shí)代的到來給地方政府聲譽(yù)管理帶來了什么樣的挑戰(zhàn)？地方政府如何利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行聲譽(yù)建構(gòu)？其中受到哪些因素的影響？不同的影響因素通過什么機(jī)制影響地方政府的差異化行為？在吸收公共管理和政治學(xué)等相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，本書將西方的組織聲譽(yù)理論與中國特定情景深度整合，建立“制度—環(huán)境—行動(dòng)者”分析框架； 通過大數(shù)據(jù)方法，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次揭示了數(shù)字時(shí)代中國地方政府組織聲譽(yù)的建構(gòu)圖景； 分析了環(huán)境壓力和行動(dòng)者特征等因素對地方政府組織聲譽(yù)建構(gòu)的影響； 挖掘了中國干部的績效考核和激勵(lì)制度的影響機(jī)制，為理解中國地方政府聲譽(yù)管理提供了新的視角和證據(jù)。

綜合來看，本書有兩方面的創(chuàng)新： 第一，在理論層面，通過將西方的組織聲譽(yù)理論與中國情境深度整合，建立“制度—環(huán)境—行動(dòng)者”分析框架，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次揭示了數(shù)字時(shí)代中國地方政府組織聲譽(yù)的建構(gòu)圖景，挖掘了環(huán)境壓力、行動(dòng)者特征和考核激勵(lì)等因素對地方政府組織聲譽(yù)建構(gòu)的影響。在這一點(diǎn)上，本書與既有組織聲譽(yù)的文獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)了十分有益的互補(bǔ)，為理解中國地方政府聲譽(yù)管理提供了新的視角和證據(jù)。第二，在數(shù)據(jù)和方法層面，使用了大數(shù)據(jù)方法，利用全國政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和新聞媒體中的文本數(shù)據(jù)，構(gòu)建了多個(gè)數(shù)據(jù)庫，并使用有監(jiān)督的機(jī)器學(xué)習(xí)方法、文本情感分析等方法，對文本大數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和處理，對相關(guān)變量進(jìn)行測量。在此基礎(chǔ)上，以我國省、市、縣三級地方政府為對象，進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)和因果推斷，提高了研究結(jié)果的穩(wěn)健性和解釋力。

王友奎是我指導(dǎo)的博士生，他在來清華攻讀博士學(xué)位之前，就一直從事電子政務(wù)和政府網(wǎng)站等方面的研究和評估工作，在長期的實(shí)踐探索中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對政府運(yùn)行、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等有了比較深刻的理解。自開展博士課程學(xué)習(xí)以來，他進(jìn)一步聚焦于數(shù)字治理領(lǐng)域，開展一系列相關(guān)研究，并取得了一些研究成果。王友奎善于觀察、勤于思考，能夠基于政府實(shí)踐和客觀現(xiàn)象，積極運(yùn)用公共管理相關(guān)理論進(jìn)行分析，試圖挖掘現(xiàn)象背后的規(guī)律和機(jī)制。除此之外，他不僅熱衷于實(shí)踐觀察和理論研究，還對各類新技術(shù)保持濃厚的興趣，積極學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、文本分析等前沿方法，并將這些方法應(yīng)用于學(xué)術(shù)研究和論文寫作。在他畢業(yè)后，看到他的博士論文順利出版，以及畢業(yè)后他在科研道路上的日益成熟，我感到非常欣慰，也由衷地為他感到高興。我期待并相信，他在未來會作出更多卓越且有影響力的研究成果！

孟慶國

2023年10月