前言
本書是在《安全管理》（第四版）的基礎上修訂而成，本書第四版為十四五職業(yè)教育國家規(guī)劃教材，本書第三版為十二五職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。在修訂過程中，把黨的二十大報告中堅持以人民安全為宗旨堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型等內(nèi)容有機融入教材。堅持從企業(yè)安全管理崗位要求出發(fā)，以現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)標準為依據(jù)，注重科學性和實用性，體現(xiàn)最新安全管理內(nèi)容，反映新理論、新技術(shù)、新方法，適應新時代高等職業(yè)教育教學改革的新要求，滿足信息化教學、項目化教學、案例教學、任務驅(qū)動等教學范式的需要，并將近年來教學改革成果融入其中，特別是借助二維碼技術(shù)，擴大了本書的信息量。
本書繼承了第四版所具有的以下幾個方面的高等職業(yè)教育特色：
1. 總體內(nèi)容與實際安全管理崗位能力要求相適應。書中充分體現(xiàn)安全管理崗位主要任務，包括對人的安全管理，對生產(chǎn)場所、生產(chǎn)裝置或設備的安全管理，安全生產(chǎn)法規(guī)標準的宣傳與貫徹，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建設與實施，事件原因分析與整改對策制定，應急體系建設、應急預案的編制與演練，事故管理與統(tǒng)計分析，現(xiàn)代安全管理方法的運用以及國內(nèi)外先進安全管理模式的借鑒等。
2. 內(nèi)容對接職業(yè)標準和崗位要求，與國家安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準要求相一致。
3. 每章正文之前設置有知識目標和能力目標， 以便于學生的自主學習。
4. 書中選編有一定數(shù)量典型事故案例，便于實施事故案例教學。
5. 每章正文之后設有課堂討論題， 便于實施以學生為主體的教學理念，培養(yǎng)學生的學習主動性、語言表達能力和創(chuàng)新能力。
6. 每章正文之后設置能力訓練項目，訓練學生解決實際問題的能力，滿足安全管理崗位的要求。滿足任務驅(qū)動、項目化教學等教學范式的實施。
7. 每章正文之后設置本章小結(jié)和思考題，便于學生的課后學習和提高。
8.運用二維碼技術(shù)，讀者可以通過掃描二維碼學習、查閱正文拓展內(nèi)容。
本次新編及主要修訂內(nèi)容：
1.將人工智能在安全科技領(lǐng)域的應用有機融入本書的多個章節(jié)。
2.依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 138612022）對相關(guān)內(nèi)容進行了修訂。
3. 依據(jù)《職業(yè)病分類和目錄》（2024版）對相關(guān)內(nèi)容進行了修訂。
4. 第六章新增了對《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的介紹。
5. 新增了人工智能基礎知識特種作業(yè)一覽表等通過掃描二維碼可以學習的內(nèi)容。
6. 結(jié)合近年來頒布的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)標準、生產(chǎn)經(jīng)營單位實際、最新安全科學管理技術(shù)進展以及本書編寫團隊研究成果而對第四版中的其他不適宜之處進行修訂及凝練。
7. 擴充附錄部分，將《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》列為附錄三。
本書由天津職業(yè)大學劉景良教授主編。中國一拖集團有限公司安全環(huán)保部汪曉華主任工程師完成第七章第三節(jié)、第四節(jié)的修訂，長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院熊素玉高級工程師完成本書第七章第一節(jié)、第八節(jié)、第九節(jié)的編寫任務，本書其余章節(jié)的修訂由劉景良教授完成。全書由劉景良教授負責統(tǒng)稿。天津職業(yè)大學張穎教授擔任本書的主審。
由于編者業(yè)務水平的局限，書中不妥之處在所難免，懇請讀者批評指正。

編者 　　　
2025年7月

第一版前言
安全第一、預防為主、綜合治理是指導我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。安全生產(chǎn)是指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。中國政府歷來重視安全生產(chǎn)工作，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》把提高安全生產(chǎn)水平專列節(jié)，并提出了考核指標；中國共產(chǎn)黨的十六屆五中全會更是確立了安全發(fā)展的指導原則，所有舉措均向國內(nèi)外昭示了中國政府搞好安全生產(chǎn)的堅強決心。
搞好安全生產(chǎn)管理，是各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作的基礎。而了解、熟悉和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)管理的基礎知識、基本理論和基本方法又是做好安全生產(chǎn)管理工作的基礎。
本書作為面向高等職業(yè)教育安全類專業(yè)學生的專業(yè)課教材，在編寫過程中，從生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理崗位的要求出發(fā)，以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，注重科學性和實用性，并努力體現(xiàn)最新的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，希望能為企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的人員提供有益的參考。
本書具體內(nèi)容包括安全管理基礎知識、安全生產(chǎn)管理理論、不安全行為的分析與控制、人失誤的分析與預防、安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)法規(guī)與標準、安全管理制度、事故應急救援與傷亡事故統(tǒng)計分析、現(xiàn)代安全管理等內(nèi)容，對安全生產(chǎn)管理工作中涉及的基礎知識、基本理論和基本方法作了較系統(tǒng)的介紹。為便于讀者加深對本書內(nèi)容的理解、掌握及應用，在每章正文之前列出了學習目標，在部分章節(jié)選編了一些典型的事故案例，在每章后提供了復習思考題。
本書的第七章及第九章的第二節(jié)由熊素玉編寫，其余章節(jié)由劉景良編寫。劉景良負責統(tǒng)稿工作。
在本書的編寫過程中，參考并吸取了許多專家、學者的研究成果，參閱了許多文獻資料（詳見本書的參考文獻），本書編者在此由衷地表示感謝。
由于水平所限，書中不妥之處在所難免，敬請讀者批評指正。

編者 　　　
2008年4月　　

第二版前言
近年來，我國安全生產(chǎn)水平不斷提高，新頒布了一系列與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，特別是國務院 2011年11月26日頒布的《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā) ［2011］ 40 號）對我國的安全生產(chǎn)工作做出新的部署，有許多新的要求和精神，本教材第一版中的部分內(nèi)容已不再適合新的形勢。本次修訂是在第一版《安全管理》教材的基礎上進行的，修訂中緊緊圍繞國家新的安全生產(chǎn)政策精神，力求充分體現(xiàn)現(xiàn)行適用的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準，以滿足安全生產(chǎn)管理的要求。修訂過程更加注重安全科技發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實際，反映新理論、新技術(shù)、新方法，并與現(xiàn)行的相關(guān)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準相協(xié)調(diào)。
修訂與新編寫的主要內(nèi)容：
1. 對第一版第一章第一節(jié)中的重大危險源部分，按照GB 182182009進行重新編寫。
2. 對第一版第三章第五節(jié)三、安全教育與訓練中的部分內(nèi)容進行重新編寫。
3. 刪除第一版第五章第四節(jié)的全部，相關(guān)內(nèi)容并入第七章第二節(jié)。
4. 對第一版第六章第二節(jié)二、主要職業(yè)安全健康法規(guī)主要內(nèi)容中的（六）安全生產(chǎn)法、(十) 危險化學品安全管理條例和(十一)特種設備安全監(jiān)察條例的全部內(nèi)容進行重新編寫。
5. 對第一版第七章第二節(jié)中二、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生基本要求更名為二、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生要求，并對其中的部分內(nèi)容進行重新編寫。
6. 對第一版第七章第四節(jié)中的2. 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核的全部內(nèi)容進行重新編寫。
7. 對第一版第七章第七節(jié)中的部分內(nèi)容進行重新編寫。
8. 對第一版第九章第六節(jié)企業(yè)安全文化建設的全部內(nèi)容進行重新編寫。
9. 第九章第五節(jié)刪除了五、美國石化企業(yè)的安全管理部分。
10. 對第一版第九章第七節(jié)重大危險源管理的全部內(nèi)容進行重新編寫。
11. 結(jié)合近年來頒布的相關(guān)法律法規(guī)標準、安全生產(chǎn)實際及最新安全科技進展而對第一版中的其他不適宜之處進行修改或增減。
12. 附錄2更新為危險化學品重大危險源辨識（GB 182182009）。
本書由天津職業(yè)大學劉景良主編。長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院熊素玉完成本書第七章的主要修訂編寫，天津職業(yè)大學劉景良完成本書其余章節(jié)的全部修訂編寫及第七章的部分修訂編寫。全書由天津職業(yè)大學劉景良負責統(tǒng)稿。
由于編者業(yè)務水平的局限，書中不妥之處在所難免，懇請讀者批評指正。

編者
2012.05　　

第三版前言
本書是在第二版教材的基礎上修訂而成。在修訂過程中，從企業(yè)安全管理崗位要求出發(fā)，以安全生產(chǎn)法規(guī)標準為依據(jù)，注重科學性和實用性，體現(xiàn)最新安全管理內(nèi)容，反映新理論、新技術(shù)、新方法，適應高等職業(yè)教育教學改革的要求，滿足任務驅(qū)動、項目化教學及案例教學等教學模式的需要，并將近年來教學改革成果融入其中。
本書的高等職業(yè)教育特色具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 總體內(nèi)容與安全管理崗位能力要求相適應。安全管理崗位主要任務，如對人的安全管理，對生產(chǎn)場所、生產(chǎn)裝置或設備的安全管理，安全法規(guī)標準的宣傳與貫徹、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建設與實施、事故應急預案的制訂與演練、現(xiàn)代安全管理方法的運用以及事故分析與預防等均在本書中充分體現(xiàn)。
2. 內(nèi)容對接職業(yè)標準和崗位要求，與國家安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準要求相一致。新增了安全操作規(guī)程、事故的原因、中華人民共和國特種設備安全法、安全生產(chǎn)標準化等內(nèi)容，并對第二版中不適宜之處進行了修改或刪減。
3. 每章正文之前增設知識目標和能力目標， 以便于學生的自主學習。
4. 書中選編了一些典型的事故案例，便于實施事故案例教學。
5. 每章正文之后增設有課堂討論題， 便于實施以學生為主體的教學理念，培養(yǎng)學生的學習主動性、語言表達能力和創(chuàng)新能力。
6. 每章正文之后增設能力訓練項目，訓練學生解決實際問題的能力，滿足安全管理崗位的要求。滿足任務驅(qū)動、項目化教學等教學模式的實施。
7. 每章正文之后還設置有本章小結(jié)和思考題，便于學生的課后學習和提高。
本書由天津職業(yè)大學劉景良教授主編。劉景良教授與天津大沽化工廠朱超祥高級工程師共同完成本書第五章的修訂，劉景良教授與長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院熊素玉高級工程師共同完成本書第七章的修訂，本書其余章節(jié)的修訂由劉景良教授完成。全書由劉景良教授負責統(tǒng)稿。
由于編者業(yè)務水平的局限，書中不妥之處在所難免，懇請讀者批評指正。

編者
2014.05

第四版前言
《安全管理》第四版是在第三版的基礎上修訂而成，本書第三版為十二五職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。在修訂過程中，堅持從企業(yè)安全管理崗位要求出發(fā)，以現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)標準為依據(jù)，注重科學性和實用性，體現(xiàn)最新安全管理內(nèi)容，反映新理論、新技術(shù)、新方法，適應新時代高等職業(yè)教育教學改革的新要求，滿足信息化教學、項目化教學、案例教學等教學范式的需要，并將近年來教學改革成果融入其中，特別是借助二維碼技術(shù)，擴大了本書的信息量。
本書繼承了第三版所具有的以下幾個方面的高等職業(yè)教育特色：
1. 總體內(nèi)容與實際安全管理崗位能力要求相適應。安全管理崗位主要任務，如對人的安全管理，對生產(chǎn)場所、生產(chǎn)裝置或設備的安全管理，安全生產(chǎn)法規(guī)標準的宣傳與貫徹，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建設與實施，事件原因分析與整改對策制定，應急體系建設、應急預案的編制與演練，事故管理與統(tǒng)計分析，現(xiàn)代安全管理方法的運用以及國內(nèi)外先進安全管理模式的借鑒等均在本書中充分體現(xiàn)。
2. 內(nèi)容對接職業(yè)標準和崗位要求，與國家安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準要求相一致。
3. 每章正文之前設置有知識目標和能力目標， 以便于學生的自主學習。
4. 書中選編有一定數(shù)量典型事故案例，便于實施事故案例教學。
5. 每章正文之后設置有課堂討論題， 便于實施以學生為主體的教學理念，培養(yǎng)學生的學習主動性、語言表達能力和創(chuàng)新能力。
6. 每章正文之后設置能力訓練項目，訓練學生解決實際問題的能力，滿足安全管理崗位的要求，滿足項目化教學等教學范式的實施。
7. 每章正文之后設置有本章小結(jié)和思考題，便于學生的課后學習和提高。
第四版新編及主要修訂內(nèi)容：
1. 第一章，依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB 182182018），對第一節(jié)重大危險源相關(guān)內(nèi)容進行修訂；第二節(jié)修訂了職業(yè)危害申報的內(nèi)容，新編了職業(yè)病報告的內(nèi)容，新增了職業(yè)健康監(jiān)護的內(nèi)容；對第四節(jié)中的安全科技、安全投入進行內(nèi)容補充。
2. 依據(jù)《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》（2018年版）、《個體防護裝備配備基本要求》（GB/T 295102013）、《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T 116512009）等對第五章第三節(jié)個體防護的相關(guān)內(nèi)容進行修訂。
3. 第六章新增了對《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令708號）的介紹，用新編的《中華人民共和國民法典》中與職業(yè)安全相關(guān)的規(guī)定置換原有相關(guān)內(nèi)容，并對涉及《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容進行了修訂。
4. 依據(jù)國務院大部制改革結(jié)果和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，新編第七章第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作機制；新編了第六節(jié)安全技術(shù)措施計劃制度之三、項目范圍，新編生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度作為第八節(jié)，新編建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理制度代替原第八節(jié)內(nèi)容作為第九節(jié)。
5. 依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（2019年版）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故預案評估指南》（AQ/T 90112019）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 296392013）對第八章第二節(jié)進行了修訂。
6. 第九章，依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB 182182018），對第七節(jié)進行了修訂 ；依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（ISO 450012018）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T 330002016）對第八節(jié)進行了修訂；依據(jù)《注冊安全工程師分類管理辦法》（安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號）、《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》對第九節(jié)進行了修訂。
7. 結(jié)合近年來頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準、生產(chǎn)經(jīng)營單位實際、最新安全科學管理技術(shù)進展以及本書編寫團隊研究成果對第三版中的其他不適宜之處進行了修訂及凝練。
8. 更新并擴充附錄部分。
附錄一 《危險化學品重大危險源辨識》（GB 182182018）
附錄二 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的通知
9. 運用二維碼技術(shù)，讀者可以通過掃描二維碼學習查閱正文拓展內(nèi)容。
上述修訂內(nèi)容充分落實了黨的二十大報告關(guān)于著力推動高質(zhì)量發(fā)展、堅持以人民為中心的發(fā)展思想的原則以及人民群眾的安全感更加充實、更有保障等要求，對安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域的新法規(guī)、新標準、新知識、新技術(shù)等進行了更新和補充。
本書由天津職業(yè)大學劉景良教授主編。中國一拖集團有限公司安全環(huán)保部汪曉華主任工程師完成第七章第三節(jié)、第四節(jié)的修訂，長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院熊素玉高級工程師完成本書第七章第一節(jié)、第八節(jié)、第九節(jié)的編寫任務，本書其余章節(jié)的修訂由劉景良教授完成。全書由劉景良教授負責統(tǒng)稿。
由于編者業(yè)務水平的局限，書中疏漏之處在所難免，懇請讀者批評指正。

編者