彩票銷售是衡量彩票發(fā)展效益和質(zhì)量的最重要指標，是決定彩票在國民經(jīng)濟中的地位和社會整體效果的最核心因素，也是解決彩票行業(yè)其他問題的最有效抓手。
2021年6月民政部發(fā)布的《十四五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和同年10月國家體育總局發(fā)布的《十四五體育發(fā)展規(guī)劃》，都明確提出要實現(xiàn)福利彩票和體育彩票的高質(zhì)量發(fā)展。中國福利彩票發(fā)行管理中心(以下簡稱中國福利彩票)和國家體育總局體育彩票管理中心(以下簡稱中國體育彩票)，也在十四五期間陸續(xù)開展了彩票行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)工作。
十四五期間，中國彩票銷售量穩(wěn)步增長。2021年升至3732.57億元，較2020年增長14.76%，但略低于2019年的4222.90億元。2022年升至4246.40億元，超過了2019年；其中11月和12月合計618.37億元，占當年總銷量的26.77%，原因在于同時期舉辦了卡塔爾世界杯。2023年升至5796.22億元，增長36.50%�！�2024年增幅收窄，為7.52%，但總量達到6232.04億元，歷史首次超過6000億元。2025年上半年，增幅進一步收窄至3.04%，總量為3178.54億元。
受彩票監(jiān)督管理部門出臺的《關(guān)于規(guī)范利用自助終端銷售彩票等有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱彩票自助終端整頓政策）和《關(guān)于彩票兌換與適用稅法有關(guān)口徑的公告》（以下簡稱獎金納稅口徑調(diào)整政策）兩項政策的影響，部分類型游戲的銷售效益在短期內(nèi)有所減小，但銷售質(zhì)量有所提高。與此同時，一些負面問題也不容忽視，彩票監(jiān)督管理部門以及發(fā)行銷售機構(gòu)，需要采取有效應對舉措，以進一步實現(xiàn)中國彩票的高質(zhì)量發(fā)展。
本書沿用此前成果的相關(guān)研究思路和方法，根據(jù)國際彩票行業(yè)發(fā)展趨勢、十四五時期中國經(jīng)濟和彩票市場的發(fā)展狀況，參考各級各地彩票相關(guān)單位的反饋意見，修訂各項關(guān)鍵參數(shù)后，重新構(gòu)建了月度時頻的中國彩票銷售指數(shù)體系，能夠較為完整和準確地描述十四五時期中國彩票行業(yè)各方面銷售的實際狀況和變化趨勢，彰顯當前中國彩票行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得的成就。同時，本書也找出了各類銷售風險點，為各級彩票監(jiān)督管理部門和彩票發(fā)行銷售機構(gòu)開展應對工作，提供了切實可行性的著力點。
本書分為9章。第1章對彩票的概念進行界定，并展示2021年1月至2025年6月中國彩票市場的各項銷售數(shù)據(jù)，為構(gòu)建各項彩票銷售綜合指數(shù)提供現(xiàn)實依據(jù)。第2章為中國彩票銷售綜合指數(shù)體系的構(gòu)建基礎(chǔ)，介紹各項數(shù)據(jù)的估算和轉(zhuǎn)化方法，以及基準省份各項基準值的設(shè)定。第3章為中國彩票銷售綜合指數(shù)體系的構(gòu)建，描述各項指數(shù)的具體構(gòu)建方法和計算公式。第4章和第5章依次展示各類型福利彩票和體育彩票在2021年1月至2025年6月間各項銷售綜合指數(shù)的代表性結(jié)果。第68章為本書構(gòu)建的各項綜合指數(shù)的綜合應用。第6章和第7章分別評價福利彩票和體育彩票在十四五時期的銷售狀況，包括：(1)全國層面的全國彩票銷售狀況；(2)地方層面的各省份銷售狀況；(3)各項指標間的關(guān)系。第8章綜合分析兩家彩票機構(gòu)的銷售狀況，包括：(1)兩家機構(gòu)各項銷售指標的關(guān)系；(2)彩票自助終端整頓政策和獎金納稅口徑調(diào)整政策對彩票銷售的影響。第9章是全書的結(jié)論與建議部分，總結(jié)全書研究結(jié)果，并提出一些政策性建議，助力中國彩票行業(yè)更高質(zhì)量的發(fā)展。