目錄 第1章 公共部門績效評估概述 1 1.1 公共部門績效評估的內(nèi)涵 1 1.2 公共部門績效評估的功能 2 1.3 公共部門績效評估的主體 2 1.3.1 綜合評估組織 2 1.3.2 直管領導 3 1.3.3 公民或者行政相對人 3 1.3.4 其他評估主體 4 1.4 公共部門績效評估的原則 4 1.4.1 參與原則 4 1.4.2 客觀性原則 4 1.4.3 目的性原則 5 1.4.4 易操作原則 5 1.4.5 公平性原則 5 1.5 公共部門績效評估的發(fā)展趨勢 5 1.5.1 績效評估主體的多元化 5 1.5.2 績效評估工具的信息化 6 1.5.3 績效評估方法的過程化 6 第2章 公共部門績效評估的工具 7 2.1 目標管理 7 2.1.1 目標管理的內(nèi)涵 7 2.1.2 目標管理的優(yōu)缺點 7 2.1.3 目標管理的實施步驟 8 2.1.4 公共部門目標管理的具體實施 8 2.2 關鍵績效指標 9 2.2.1 關鍵績效指標的內(nèi)涵 9 2.2.2 關鍵績效指標的優(yōu)缺點 9 2.2.3 公共部門關鍵績效指標的具體實施 10 2.3 平衡記分卡 11 2.3.1 平衡記分卡的內(nèi)涵 11 2.3.2 平衡記分卡的框架與功能 11 2.3.3 平衡計分卡的實施步驟 11 2.3.4 公共部門平衡記分卡的具體實施 12 2.4 360度績效評估 13 2.4.1 360度績效評估的內(nèi)涵 13 2.4.2 360度績效評估的優(yōu)缺點 13 2.4.3 360績效評估的實施步驟 14 2.4.4 公共部門360度績效評估的具體實施 14 2.5 數(shù)字化政府與績效評估的結合 15 2.5.1 數(shù)字化政府的含義 15 2.5.2數(shù)字化政府與績效評估的協(xié)同發(fā)展 15 2.5.3公共部門數(shù)字化政府績效評估的具體實施 16 2.6 主要績效評估工具的比較 18 2.7 績效評估工具的發(fā)展趨勢 20 第3章 公共部門績效評估的方法 21 3.1 指標確立過程中的方法 21 3.1.1 文獻調(diào)查法 21 3.1.2 調(diào)查問卷法 21 3.1.3 訪談法 22 3.1.4 觀察法 22 3.1.5 測量法 22 3.2 指標權重確立過程中的方法 23 3.2.1 指標權重確立方法 23 3.2.2 指標等級確立方法 25 3.2.3 指標分值確立方法 26 3.3 評估實施過程中的方法 27 3.3.1 選擇評估對象所運用的方法 27 3.3.2 評估實施過程所運用的方法 28 3.3.3 檢驗評估結果所運用的方法 29 3.4 再評估過程中的方法 29 3.4.1 再評估的方法 29 3.4.2 再評估的具體實施 31 第4章 環(huán)境部門績效評估方法和案例分析 33 4.1環(huán)境部門績效評估概述 33 4.1.1 環(huán)境部門績效評估的概念 33 4.1.2 環(huán)境部門績效評估的目標 34 4.1.3 環(huán)境部門績效評估的內(nèi)容 35 4.1.4 環(huán)境績效評估范圍 37 4.1.5 環(huán)境績效評估主體 38 4.2環(huán)境績效評估工具及方法 41 4.2.1 環(huán)境績效評估方法 41 4.2.2 績效評估指標體系構建 47 4.2.3 環(huán)境績效評估流程 53 4.3 環(huán)境要素績效評估應用 58 4.3.1 水環(huán)境績效評估 58 4.3.2土壤環(huán)境績效評估 65 4.4環(huán)境部門績效評估實踐案例績效評價助力美麗嘉善建設 74 4.4.1 考核目的 74 4.4.2 考核方法 74 4.4.3 考核指標體系 75 4.4.4 考核實施過程 78 4.4.5 考核結果運用 79 第5章 衛(wèi)生部門績效評估 82 5.1衛(wèi)生部門績效評估概述 82 5.1.1 衛(wèi)生部門績效評估基本概念 82 5.1.2績效評估的分類、原則和步驟 84 5.1.3我國衛(wèi)生部門績效管理的發(fā)展趨勢 86 5.2衛(wèi)生部門績效評估基本方法及指標體系構建 87 5.2.1衛(wèi)生部門績效評估基本方法 87 5.2.2衛(wèi)生部門績效評估體系建立 95 5.2.3衛(wèi)生部門人力績效評價與員工激勵績效評估 98 5.2.4衛(wèi)生部門物資管理與后勤保障績效評估 99 5.2.5衛(wèi)生部門醫(yī)療服務績效評估 100 5.3衛(wèi)生部門績效評估現(xiàn)狀調(diào)查與完善 101 5.3.1衛(wèi)生部門績效評估現(xiàn)狀個案分析 101 5.3.2績效考核指標體系的確立 102 5.3.3完善衛(wèi)生部門績效評估的合理性評價 104 第6章 公共部門績效的第三方評估及實踐分析 106 6.1第三方評估的理論基礎 106 6.1.1第三方評估的內(nèi)涵與特征 106 6.1.2第三方評估的功能與目標 107 6.1.3第三方評估的理論支撐 108 6.2公共部門績效評估的原則與方法 109 6.2.1第三方評估的核心原則（PIPE原則） 109 6.2.2第三方評估的方法論設計 111 6.3第三方評估的實踐模式與典型案例 114 6.3.1高校專家評估模式 114 6.3.2專業(yè)公司參與模式 116 6.3.3社會協(xié)同模式 117 6.4第三方評估結果的監(jiān)督與應用機制 121 6.4.1財政預算管理階段的第三方評價 122 6.4.2政府購買服務的績效問責 123 6.4.3評估結果的政策轉(zhuǎn)化路徑 125 6.5第三方評估的挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑 126 6.5.1實踐中的主要障礙 126 6.5.2第三方評估的優(yōu)化路徑 127 6.5.3未來發(fā)展方向 129 第7章 地方政府績效評估 132 7.1地方政府績效評估概述 132 7.1.1地方政府績效評估的內(nèi)涵 132 7.1.2我國地方政府開展績效評估的主要形式 132 7.1.3地方政府績效評估的目的與意義 134 7.2地方政府績效評估基本方法 134 7.2.1 量表考核法 134 7.2.2平衡記分卡 135 7.2.3關鍵績效指標（KPI） 135 7.3公務員績效評估體系構建 135 7.3.1 公務員績效評估概述 135 7.3.2 公務員績效評估方法 136 7.3.3 公務員績效評估體系 137 7.4 組織績效評估體系構建 142 7.4.1 組織績效評估概述 142 7.4.2 評估方法 143 7.4.3 基于平衡記分卡的組織績效評估指標體系構建 144 7.4.4 組織績效評估案例 146 7.5 政府政務公開績效評估體系構建 147 7.5.1 政府政務公開績效評估體系 147 7.6 基層政府績效評估體系構建 151 7.6.1 基層政府績效評估體系 151 7.6.2 基層政府績效評估體系指標構建 152 7.7地方政府績效評估的實施和運作 154 7.7.1地方政府績效評估的組織實施 154 7.7.2地方政府績效評估的組織實施的程序 154 7.8地方政府績效評估的結果與運用 155 7.8.1檢驗評估結果的方法 155 7.8.2有效的評估反饋與申訴制度 155 第8章 公共部門績效評估信息化實現(xiàn) 157 8.1 信息化績效評估體系構建 157 8.1.1 基礎框架設計 157 8.1.2 評估指標體系 159 8.2 信息化績效評估流程管理 160 8.2.1 全流程管理模塊 160 8.2.2 技術支持與數(shù)據(jù)整合 161 8.3信息化績效評估應用與優(yōu)化 162 8.3.1 典型應用場景 163 8.3.2 持續(xù)改進機制 168 8.4公共部門績效評估信息化實踐案例浙江省最多跑一次改革中的AI績效監(jiān)測系統(tǒng) 170 8.4.1系統(tǒng)具體運作流程 171 8.4.2 AI績效監(jiān)測系統(tǒng)的應用與效果 172 8.4.3信息化績效評估的實踐成效 173 第9章 績效評價在預算管理以及績效管理中的作用 175 9.1 基于績效的預算管理 175 9.1.1績效評估與預算編制 175 9.1.2 績效評估與預算執(zhí)行 178 9.2 績效評估與績效管理 182 9.2.1 績效評估與績效目標設定 182 9.2.2 績效評估與績效分析 183 9.2.3 績效評估與激勵約束機制 185 9.3 公共部門績效評估的實踐與挑戰(zhàn) 185 9.3.1 公共部門績效評估的實施過程 186 9.3.2 公共部門績效評估面臨的挑戰(zhàn)與問題 186 9.3.3 公共部門績效評估的提升策略 187 9.4 公共部門績效評估的案例分析以浙江省嘉善縣為例 188 9.4.1 嘉善縣的預算管理和績效管理的機制及相關政策 188 9.4.2 嘉善縣績效評價在預算管理中的應用和作用 190 9.4.3 嘉善縣績效評價在績效管理中的應用和作用 192 參考文獻 197