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農村基層衛(wèi)生服務和農民基本醫(yī)療保障，作為重要的“民生工程”，其“公益性”已被廣為接受，增加農村衛(wèi)生公共資源，從中央到地方，決策已定，并開始實施。隨之而來急需解決的問題是：如何提高衛(wèi)生公共資源的有效性。對此，本書提出了與“政府”、“市場”并行的“村社力量”，是構建有效的農村基層衛(wèi)生服務治理模式的關鍵，具有重要的現實意義和學術價值。書中首先全面回顧了新中國60年農村基層衛(wèi)生服務治理模式的變遷及外部環(huán)境和內在原因，彰顯了本書所著力的“村社力量”在前后各30年的兩個階段的興衰起伏，以及起自新世紀初的新一輪農村基層衛(wèi)生服務體制改革中“村社力量”的缺失及影響；在扎實的實地調查基礎上，本書著力剖析了北京市衛(wèi)生行政部門主導的“去村社化”改革弊病，從反面凸顯了“村社力量”在農村基層衛(wèi)生服務治理模式中的關鍵作用；在上述感性認知的基礎上，基于全國9000余戶大樣本的實證模型運行結果發(fā)現，除了收入與健康相互影響外，“村社力量”確實對基層衛(wèi)生服務績效、進而對農民健康福祉作用顯著；書中最后指出“村社力量”發(fā)揮作用的具體途徑，及為此必須提供的適宜的外部環(huán)境和支持性配套制度。

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