本書從參與者類型、決策特征、決策變量和一般過程等角度提出了農(nóng)地城市決策的理論框架。從私人決策與社會決策的不同角度，對農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)過程涉及的土地所有者、土地需求者等，進行決策變量的考量和成本收益的經(jīng)濟分析等。